1989年蘇聯撤軍後,阿富汗內部各派別的衝突使國家處於完全無序狀態,阿富汗原抵抗組織各派與蘇聯支持建立的納吉布拉政權隨即爆發了內戰。同時,毒品生產、宗教極端勢力和恐怖活動迅速發展,並向包括中亞在內的周邊國家及其他地區擴散,使阿富汗成為地區安全的主要威脅。
阿富汗內戰可以分為三個階段:第一階段,1989年2月至1992年4月,交戰雙方為喀布爾政權與抵抗組織武裝力量。第二階段,1992年4月至1996年,原抵抗組織各派陷入內戰,直至1996年塔利班建立“阿富汗伊斯蘭酋長國”。第三階段,1996年至2001年美國發動阿富汗戰爭,為塔利班政權與北方聯盟的內戰時期。塔利班控制阿富汗大部,但仍有10%的國土控制在反塔利班的北方聯盟手裡。在國際上,世界上絕大部分國家和聯合國承認的阿富汗政權是北方聯盟。2001年阿富汗戰爭爆發,塔利班政權被美國推翻,阿富汗內戰結束。
在塔利班政權統治時期,阿富汗全面推行所謂的“伊斯蘭化政策”,在宗教上嚴格遵循一神論,反對多神論和偶像崇拜;在政治建立實施伊斯蘭教法的伊斯蘭政體。在對外政策上,塔利班採取了一系列激進而極端的政策與行為,致使國際人道主義救援組織被驅逐、伊朗外交官遇槍殺、聯合國人員遭綁架等,最終走上與“基地”組織結盟,支持國際恐怖主義的道路。
歷史地看,塔利班崛起是1979—1989年阿富汗抗蘇戰爭和1989年蘇聯撤軍後阿富汗內戰的產物。因此,如果美國和國際社會對美國和北約撤軍後的阿富汗缺乏系統安排,阿富汗重新陷入混亂甚至內戰幾乎已成定局,這種局面甚至與當年蘇聯撤軍阿富汗的情況極為相似,因此塔利班卷土重來乃至重新掌權或者建立割據政權,也就成為大概率的事件。
三、阿富汗再次面臨內憂外患的深淵?
阿富汗,地處東亞、南亞、西亞、中亞交匯處,是亞洲的心臟。在歷史上,阿富汗長期處於帝國強權爭霸的戰爭之中,和平只是戰爭中間的短暫間歇。從古代馬其頓帝國、波斯帝國、蒙古帝國、莫臥兒帝國對阿富汗的征服或占領,到近代英國和俄羅斯對阿富汗百餘年的爭奪;從冷戰時期美蘇在阿富汗的競逐和阿富汗抗蘇戰爭,到美國發動的伴隨整個新世紀20年的阿富汗反恐戰爭,阿富汗鮮有和平安寧的時期。當然,阿富汗也成為埋葬帝國強權的墳墓,近代以來就相繼有英國、蘇聯和美國在阿富汗折戟沉沙。今天的阿富汗似乎又一次處在歷史的十字路口,並有可能成為域內外大國博弈的深淵和威脅地區及全球安全的淵藪。
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