這是張東生第一次與劉強共同收受賄賂。幾次下來，兩人達成“默契”：張東生負責協調縣局執法大隊，劉強負責向盜采者索要好處，最後再分配贓款。
“有事找劉強！”——這是當地老百姓對桃林國土工作的錯誤認知。審查調查人員發現，劉強平日裡目無法紀、極度貪婪，後來逐漸發展成獨自“接單”收錢，甚至打著所長的名號索賄。
2020年國家自然資源部第二季度衛星遙感影像顯示，桃林鎮一村東側基本農田上的養豬大棚涉嫌非法占地。劉強帶人現場核查，並告知家主限期拆除，但村支部書記張某借機說情：“該花多少錢便多少！”
劉強向張東生匯報，得到“可以整改”的回復。但基本農田禁止從事農業耕作以外的任何生產經營活動，怎會有“整改”一說？
按程序，衛星遙感影像出來後，國土所需現場核查，確認違建後報鎮黨委，由鎮執法局進行拆除。但劉強收受家主委托張某所送的現金1萬元後，與張東生分配金額，將事情“捂”了下來。
“國土執法不用怕，幹部送錢就擺平。”調查中發現，有的村幹部主動幫忙說情，因基層工作要互相“架勢”，國土所往往也給“面子”，這讓“花錢辦事”暢行無阻。
2020年10月，國土所臨時工作人員馬某，因承包的桃園地勢低窪，便找劉強協調拉土。
劉強隨即打電話找人幫忙。接電話的人經營著一個家庭農場，曾被劉強查處過，聽後不敢不同意，倒貼了運輸車、人工，前後兩次拉了約18輛沙土送給馬某，而劉強從中收受“感謝費”2萬元。
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