同時,我們亦要願意建立更多聯繫,用好《基本法》給我們在“一國兩制”下的高度自治權和可以自己處理對外事務的能力,包括我們在四年之間簽訂了比過去20年還多的自由貿易協定(free-trade agreement),包括跟東盟十國和澳洲,我們也簽訂了這些free-trade agreement,還有一些促進和保護投資協議。我們亦成立了新的海外辦事處,包括因為要加大香港與東盟的關係,我們有泰國辦事處,而剛剛開始啟動的是杜拜辦事處,在中東杜拜開了一個新的辦事處。透過這些海外的辦事處,建立更強的香港國際網絡,從而令更多人知道香港在“一國兩制”下,成功繼續保持我們的長期繁榮和穩定。
同樣地,一個促成者的角色亦可以體現在投資。本屆政府由上任到現在,真的大力投資。來自教育界的大家都知道,我在競選期間只承諾了有50億元的教育新資源,即經常性開支;但到現在計算,我們已經投入了130億元經常性開支到教育發展方面。這投入面對人口下跌,它的效用應該更大。以往我們投入資源,是為了要應付各樣的增加。我們投入給醫管局的,也是在四年之間增加了43%,但那是量的增加,因為人口老化,有太多對於醫療服務的需求;福利事業也一樣,人口老化,很多需要社會保障、需要長者安老院舍服務。教育剛剛相反,即使在大學教育沒有增加過一個學位,也是15,000多個學士學位課程的人數,但因為整體的學生人數正在下跌---最近跌得很厲害---在這個情況下,增加130億元的經常性開支就在質的方面有所提升。當然坊間因為在黑暴期間,很多學生違法被捕,對於香港教育有了一些負面看法,但我其實對於香港的教育質素仍然有正面看法,我覺得香港教育的底子都是好的,我們應該繼續提升香港的教育質素,特別是在整個大灣區的人才培育方面的工作。
至今天為止,政府的經常性開支已經高達5,170億元,這個承擔以一向都是小規模政府的香港來說是非常難得,不過亦將會有幾年財政赤字,所以我亦答應了財政司司長,我會收手,接下來一年也不會問他拿太多錢去做我想做的工作。
有了這個背景,我就進入今天的主題,就是國家《第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。如果沒有這種對於政府新角色的看法,沒有願意去進取、推動、促成或推廣,這些五年計劃---我們不是第一次有份參加,我們有十二五規劃、十三五規劃---其實就是一紙文書,公布後放在這裡,幾年後亦不會有人考核我們做得怎樣,因為畢竟中央是非常尊重“一國兩制”---既然你有自己的制度,我們支持你,將香港的部分寫入國家規劃,你願意做,我們很高興;你不願意做,就是可惜,不像內地省市要不斷考核,究竟做得怎麼樣。我們這次在十四五規劃的工作裡,由一開始就可以形容為比較積極和進取。我們由2019年年初,當時還未受到黑暴困擾,就獲得中央知會,著我們作好準備,五年的規劃工作周期將會開始,請特區政府研究,究竟想有什麼提議放在這個第14個五年規劃。我們學習了內地的做法,做了相當多調研工作,交了一些很詳細的報告,讓發改委知道香港有這些優勢、強項,我們亦有決心在幾方面,希望能夠大展拳腳,在中央支持下可以做得更好。這種來來回回的工作進行了大約一年半,直至今年初十四五規劃涉及香港部分定稿,然後在3月由人大通過。即使在定稿的過程,我們都積極參與,所以到了十四五規劃文本裡涉及香港部分,用的語言是比較接近香港的語言;既然是一個香港部分,我們就用香港的語言,讓市民知道,這是香港自己想做的事。
現時在涉港部分裡有兩個地方,我想跟大家介紹一下。第一個當然就是港澳專章,這是特別為香港和澳門寫的部分,自從第12個五年規劃已經存在,十二五、十三五都有港澳專章。這次出現在第61章,如果大家有興趣,回去可以再詳細看看,第61章的題目是“保持香港、澳門長期繁榮穩定”。第二部分出現在第31章,是有關整個國家需要深入實施區域重大戰略,即粵港澳大灣區。我先談在這港澳專章裡涉及香港的部分;澳門的部分,我今天不在此表述,不過大家有興趣都可以看看中央對於澳門在各方面的支持。
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