中評社北京10月11日電／據中央紀委國家監委網站報道，“孫書記，我要申請公務回避。”9月28日，浙江省東陽市紀委副書記、監委副主任孫俊傑收到第四紀檢監察室副主任駱群祺的回避申請。
駱群祺在辦理案件時發現，被調查人是其近親屬，屬於可能影響公正執紀執法的情形，應公務回避，所以他第一時間主動提出申請。
東陽市紀委監委有關負責人介紹，在認真學習有關法律法規精神基礎上，該市結合實際出台關於利益衝突的回避制度，進一步細化了任職回避、公務回避的具體情形、回避程序、回避形式等，構築起防止權力濫用的“防護牆”。
為斬斷“人情牽絆”，該市紀委監委通過建立健全紀檢監察幹部利益衝突回避信息檔案、開展抽查檢查等形式，督促規定落實，并定期排查反映紀檢監察幹部問題綫索，對應回避而未主動回避的，進行嚴肅問責。自2018年10月以來，已有28名紀檢監察幹部主動提出利益衝突回避。
“善禁者，先禁其身而後人。”紀檢監察機關如何接受最嚴格的約束和監督，加大嚴管嚴治、自我淨化力度，努力建設一支政治素質高、忠誠幹淨擔當、專業化能力強、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍？像東陽市紀委監委一樣，各地紀檢監察機關在實踐中作出了很多探索。
建立廉政檔案 進行精准“畫像”
“縣市場監管局推送的信息顯示，你家屬注册登記了一家賓館。請注意管好家人，防止家屬利用紀檢監察幹部影響力謀利。”近日，山東省臨邑縣紀委常務副書記、監委副主任王樹泉對單位一名紀檢監察幹部談話。＜nextpage＞
臨邑縣紀委監委今年建立紀檢監察幹部廉政檔案制度，定期對接組織、審計、公安、法院、檢察院等部門，搜集與紀檢監察幹部相關的信息，并對廉政檔案進行動態更新，研判廉政風險點。
該縣紀委監委用好廉政檔案，常態化開展紀檢監察幹部談心談話活動。同時，通過家訪活動和紀檢監察幹部家屬座談會活動等，提醒幹部家屬做好“廉內助”，防止家人、親屬利用紀檢監察幹部影響力謀取私利。
在新疆維吾爾自治區阿勒泰地區，1000餘名紀檢監察幹部不僅人人都建有廉政檔案，還通過主動報備等方式，不斷豐富個人廉政檔案內容。
“我兒子大學畢業想要自己創業，准備開一間酒吧，我來報備，咨詢一下對此還有哪些規定和要求”……這是阿勒泰地區紀委監委幹部向紀檢監察幹部監督室及時報備個人有關事項的一幕場景。
阿勒泰地區紀委監委有關負責人介紹，該地區紀檢監察幹部廉政檔案“一人一卷、一卷一册”，既包括日常工作方面，包含幹部任免、考核評定、廉政鑒定等內容，也包括紀檢監察幹部個人生活方面，如婚姻變化、子女情況、收入、房產、股票基金等情況。通過廉政檔案中設立的問題台賬，還可以全面掌握紀檢監察幹部問題綫索、問責、處分、回訪等情況，實現精准“畫像”。紀檢監察幹部廉政檔案管理實行“專櫃專存、專人專管”，堅持“一事一增”，采用“活頁夾”的形式，隨著紀檢監察幹部個人有關事項變化情況、個人報備情況，進行動態管理更新，使“畫像”更加精准，為有針對性地開展日常監督提供依據。＜nextpage＞
在吉林省集安市，紀檢監察幹部廉政檔案已成為紀檢監察幹部提拔使用、年度考核、評先選優等方面的重要依據。集安市紀委監委還通過開展家訪、組織紀檢監察幹部家屬參觀廉政警示教育展覽館等方式，在加強對紀檢監察幹部家屬廉政教育的同時，深入了解紀檢監察幹部思想作風狀況，并記錄在廉政檔案中。市紀委監委不定期對廉政檔案進行抽查審核，結合日常監督管理情況進行分析研判，對紀檢監察幹部廉潔自律、規範用權、接受監督等情況作出精准評價。針對發現的紀檢監察幹部苗頭性、傾向性等問題，及時采取談心談話、批評教育等措施，做到早發現、早提醒、早處置。
堅持問題導向 加強內部督查
每到月底，阿勒泰地區紀委監委紀檢監察幹部監督室都會向委機關各部室、派駐機構、巡察機構幹部發出溫馨提示：“請大家一定如實填寫情況報備表。”
自2020年以來，阿勒泰地區各級紀檢監察機關建立紀檢監察幹部打聽、幹預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事月報告制度，進一步規範紀檢監察幹部權力行使，全地區1000餘名紀檢監察幹部實現“零報告”。
阿勒泰地區紀委監委堅持問題導向，緊盯紀檢監察機關落實“兩個維護”、履職盡責和隊伍自身建設情況，對7個縣（市）紀委監委、喀納斯景區紀委開展內部督查，收集意見建議114條，梳理出4個方面問題。地區紀委監委班子成員對反饋問題整改情況“回頭看”進行跟蹤問效，共督促建立健全37項規章制度。
今年8月以來，海南省海口市紀委監委以查處的3起身邊紀檢監察幹部利用職務便利、以權謀私的違紀違法典型案例為反面教材開展警示教育，從“政治站位、鬥爭精神、法治思維、責任意識、能力素質、自我約束”6個方面，排查出重辦案輕監督、重執法輕執紀、重速度輕質量等34類問題，督促36個內設部門224名幹部職工梳理問題清單，深入剖析自身存在的問題，進一步完善各項制度，堵住風險點。＜nextpage＞
結合近年來查辦紀檢監察幹部違紀違法案件及日常監督工作中發現的問題，各地紀檢監察機關正不斷健全內控機制，扎緊制度籠子，并通過內部督查、專項檢查等方式，讓內部監督制約更有效力。
山東省濟南市紀委監委制定《全市紀檢監察系統開展廉政風險防範管理的工作方案》，組織全市紀檢監察系統排查廉政風險點5104個，制定防範措施10681條，形成以崗位為點、程序為綫、制度為面的廉政風險防範機制。制定關於加強紀檢監察幹部監督工作的意見，形成談心談話、約談提醒、家訪、“一案雙查”等工作措施25項，明確牽頭部門5個、協辦部門20個，定期調度督查。堅持問題導向，每年集中開展兩輪系統內部專項檢查，檢查情況提報市紀委常委會研究。擴大成果運用，組織全市紀檢監察系統對照專項檢查發現的問題自查自糾，抓好整改落實，健全長效機制。
“我們全面梳理紀檢監察幹部權力清單，制定覆蓋市紀委監委機關各部門單位的17類155項工作規範，細化業務流程，并依托內網辦公平台實現對重點業務環節的有效管控。”濟南市紀委監委有關負責人介紹，市紀委監委制定《濟南市紀檢監察系統問責暫行辦法（試行）》，加強對紀檢監察幹部依規依紀依法行使執紀執法權力情況的監督檢查，對發現的問題及時提醒、嚴肅糾正。
既要自身廉潔 又要管好家屬
因集體違規配備使用公車問題，江蘇省連雲港市東海縣水務局領導班子成員近日被嚴肅查處。
這起嚴重違反中央八項規定精神的頂風違紀問題由江蘇省紀委監委會同連雲港市紀委監委現場督辦。據省紀委監委通報，除相關責任人外，縣紀委監委派駐第四紀檢監察組組長周朋因日常監督不力、核查問題綫索不認真負責受到黨內警告處分。＜nextpage＞
不認真履行職責，就要被查處問責。今年以來，連雲港市紀委監委持續深化“打鐵必須自身硬”專項行動，不斷加大嚴管嚴治、自我淨化力度，截至目前，全市共處置涉及紀檢監察幹部問題綫索87件，立案審查調查紀檢監察幹部9人，已給予黨紀政務處分8人。
為進一步加強自身建設，連雲港市紀委監委今年還在系統內開展專項整治，嚴肅查處紀檢監察幹部利用職權或職務上的影響，建立非正常政商關系進行貪腐謀利行為。專項整治重點排查紀檢監察幹部違規參與民間借貸、違規經商辦企業、退出領導崗位及退休未滿三年領導幹部違規兼職等三類情形，要求全市紀檢監察幹部對照專項整治內容逐一自查，并向組織報告自查自糾情況。市紀委監委對發現的問題綫索及時核查，堅持寬嚴相濟，分類處置。
要確保手中的權力不被濫用，既要廉潔自律，又要約束好家人，管好親屬。
9月28日，在審簽6位擬提拔紀檢監察幹部的述職報告及個人有關事項申報表時，淮安市洪澤區委常委，區紀委書記、監委主任吳一航提醒大家：“紀檢監察領導幹部身處正風肅紀反腐第一綫，手握執紀執法權力，面臨的腐蝕圍獵多，不僅要自身過硬，還要看好門戶、管好家庭，嚴防家人和親屬打著你們的旗號謀私貪腐。”
洪澤區紀委監委加強與執法部門溝通聯系，嚴肅處置反映紀檢監察幹部家屬涉紀涉腐問題綫索。建立紀檢監察幹部家人和直系親屬經商辦企業、打聽洩露案情、說情打招呼等備案登記制度，要求紀檢監察幹部在年度述職、提拔重用、事項申報時予以承諾說明。對隱瞞不報甚至為家人、親屬謀私站台撑腰的，一經查證屬實，從嚴從重處理，絕不護短。
著力於防止家人、親屬利用紀檢監察幹部影響力謀私貪腐，各地紀檢監察機關不斷擴大內外監督渠道，精准發現紀檢監察幹部違規違紀問題綫索，延伸發現紀檢監察幹部家屬問題綫索，并分類梳理，建立專門台賬，及時處置。＜nextpage＞
吉林省敦化市紀委監委建立“一案一回訪”制度，針對全市各級紀檢監察機關直接受理和牽頭調查的各類重點案件，對案發單位、主要涉案人員及有關幹部、群衆等進行回訪，征求對辦案人員及辦案工作的意見建議，重點了解辦案人員在辦案過程中是否存在借機報銷費用、索要財物、借錢借物等情況，并了解有無辦案人員家屬幹預、插手案發單位有關事項或索要好處等情況。對相關問題綫索快速處置，建立專門台賬，定期梳理核對，跟蹤處置結果。今年以來，敦化市紀委監委已對重點案件回訪37件次，未發現辦案人員及家屬存在違規違紀問題。 |
