中評社北京11月9日電／據中國青年報發文，黨的十九大提出，到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現。共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和協同互助最終達到豐衣足食的生活水平，也就是消除貧窮和兩極分化基礎上的普遍富裕。習近平總書記在關於《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》說明中指出：共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群衆的共同期盼。我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。
共同富裕的內在邏輯
共同富裕是社會主義的本質要求和奮鬥目標。從政治經濟學視角來看，相對於貧窮而言，“富裕”體現了社會成員對於財富的占有富足程度，屬生產力範疇；相對於財富占有兩極分化而言，“共同”則體現了社會成員對於財富的共同占有方式，屬生產關系範疇。二者構成實現共同富裕的兩大基本前提：解放和發展生產力，為實現共同富裕創造雄厚的物質基礎；堅持社會主義，防止兩極分化，為實現共同富裕提供牢固的政治保障。
共同富裕是全體人民的富裕，不是少數人的富裕。同時共同富裕又是在生產力不斷發展的基礎上，全體人民在歷史規定的條件下，按照社會主義公平與正義的原則來共同分享發展成果的共同富裕，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達到豐衣足食的生活水平的共同富裕，是分階段促進的人民群衆物質生活和精神生活都富裕的共同富裕，而不是整齊劃一的平均主義。
共同富裕是普遍富裕基礎上的同質性共同富裕。是物質生活和精神生活的系統性共同富裕，是部分到整體的漸進性共同富裕，同時也是從低層次到高層次的螺旋上升性共同富裕。是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面發展的共同富裕。
實現全體人民共同富裕的宏偉目標，最終靠的是發展。按照馬克思主義政治經濟學理論，生產力最終決定生產方式的存在、發展和變革，有什麼樣的生產能力就有什麼樣的物質生產的關系和生活關系。所以，發展是硬道理，唯有發展才能滿足人民對美好生活的熱切向往。沒有發展，沒有扎扎實實的發展成果，共同富裕就無從談起。＜nextpage＞
收入有基礎，分配有保障，共同富裕才有可能得以真正實現。必須要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，毫不動搖堅持以經濟建設為中心，充分調動人民群衆的積極性、主動性、創造性，不斷解放和發展生產力，提高發展質量和效益。當代世界各國社會經濟實踐也表明，經濟增長和提升全體國民整體生活水平之間也并不是簡單的正綫性相關關系。雖然說國民總財富的增加是提升全體國民生活水平的物質基礎，居民可支配收入也是在對國民總財富進行分配以後形成，但是實現共同富裕的關鍵終歸還是要通過提高低收入個人和家庭的可支配收入水平來實現，收入形成同樣構成最終決定全體國民生活水平的關鍵一環，同樣也是決定共同富裕能否最終實現的關鍵一環。傳統經濟增長理論認為，只要提高生產力水平、促進國民總財富增長，就能消除低收入現象，實現全體國民整體生活水平共同提升，而現代社會經濟發展實踐表明，經濟增長只是提升全體國民整體生活水平的必要條件而非充分條件，收入分配在提升全體國民整體生活水平中扮演著更為關鍵性角色。
因此，實現共同富裕，必須堅持以人民為中心的發展思想，正確處理效率和公平的關系，在大力發展生產力的基礎上，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精准性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進社會公平正義，促進人的全面發展，在公平公正高質量發展中促進共同富裕，使全體人民朝著美好社會目標扎實邁進。
實現共同富裕不僅需要有一個公正有效的做蛋糕的機制，同樣需要有一個公正有效的分蛋糕的機制。這裡所謂的做蛋糕機制就是一個能够有效地激勵全社會各個階層、各個組織、各個團體、各個族群，每一個個人，全體社會成員，都能盡全力，自覺自願自知地積極參與到做大蛋糕的工作中來的機制；而分蛋糕機制則是一個能够充分保證蛋糕分配的公正性，使得全社會各個階層、各個組織、各個團體、各個族群，每一個個人，全體社會成員，都能充分感受到公平公正的機制。在創新體制機制過程中，始終堅持既充分體現社會主義市場經濟公平競爭與效率導向，又充分體現公平正義這一社會主義的內在要求的基本原則。＜nextpage＞
現實選擇：共建共享實現共同富裕
在共享發展中實現共同富裕，充分體現社會主義優越性，有效增強發展動力，鞏固與厚植黨長期執政的群衆基礎。共同富裕不僅是經濟問題，也是社會和政治問題，需要按照經濟社會發展規律循序漸進，逐步解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，分階段促進共同富裕。
首先，必須堅持馬克思主義理論指導，堅持中國共產黨的領導。進一步鞏固黨的執政基礎，加強黨的領導地位，強化黨建引領共同富裕。現代政黨理論認為，在強大政黨建設與國家建設的價值關系中，強大政黨建設具有歷史主動性，發揮著關鍵性作用。中國共產黨作為馬克思主義政黨和中國人民根本利益的忠實代表，黨的領導和黨的建設是實現共同富裕的根本保證。
其次，必須堅持中國特色社會主義基本制度。現代制度經濟學理論認為，決定一個國家經濟增長和社會發展，制度具有決定性的作用。中國特色社會主義的本質特征和奮鬥目標就是共同富裕。必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，增強經濟實力、維護社會公平正義、防止兩極分化。同時，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，夯實實現共同富裕的經濟制度基礎。
第三，必須堅持經濟建設為中心不動搖，不斷解放和發展社會生產力，為實現共同富裕奠定雄厚的物質基礎。發展是硬道理，必須堅持新發展理念，培育新動能，打牢高質量發展基礎，推動創新驅動內涵型經濟增長，不斷把蛋糕做大做好。
第四，必須堅持和完善社會主義按勞分配制度，深入探索收入分配實現共同富裕的作用機制和有效路徑。進一步完善再分配機制，加快構建以初次分配為基礎、以再分配為重要補充、鼓勵慈善捐贈三次分配的收入分配縮小收入差距、實現共同富裕模式，切實切好分好蛋糕。＜nextpage＞
第五，必須堅持在發展中保障和改善民生。在發展中進一步強化基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，加強文化建設，在發展中補齊民生短板，確保全體人民在個人體力、智力、健康、道德、品質、素養、個性等全面發展。
第六，必須堅持統籌城鄉發展與區域發展，協同共進實現共同富裕。建立起更加有效的城鄉協調發展和區域協調發展新機制。全面推進鄉村振興戰略，讓廣大農戶平等參與改革發展進程、共同享受改革發展成果。
第七，必須堅持“共同富裕共同體”理念，共建共享實現共同富裕。共同富裕目標實現是一個長期過程，實現共同富裕需要久久為功、協同發力、持續不懈逐步實現。同時共同富裕又是政府、社會、全體民衆的共同責任和義務，需要在秉持“共同富裕共同體”理念的基礎上，以全民共建、全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享為根本原則，通過構建能够有效地激勵全社會自覺自願自知地積極參與的有效機制和制度安排，有效激勵廣大人民群衆，自覺自願自知地積極投身於社會經濟發展工作之中，形成人人有責、人人盡責、人人受益，協同共進的良好發展氛圍，最終實現共同富裕。
雷明（北京大學貧困地區發展研究院院長） |
