中評社北京12月12日電／國家統計局近日公布數據顯示，今年全國糧食總產量13657億斤，比上年增加267億斤，增長2.0%，全年糧食產量再創新高，產量連續7年保持在1.3萬億斤以上。我國糧食生產克服了洪澇災害、持續陰雨天氣等不利影響，創造了“十八連豐”的奇跡，在高起點高基數的基礎上實現了年初確定的糧食增產目標，下一步需總結經驗、再接再厲，把飯碗牢牢端在自己手上。
在今年國際糧價持續高位運行的情況下，國內糧價能夠始終保持平穩運行，是因為糧食增產為糧食安全夯實了底氣，為穩定物價奠定了基礎，為保障經濟社會穩定發展提供了重要支撐。近年來，我國小麥、稻穀兩大口糧產量穩步增加，小麥產需平衡略有結餘，稻穀連續多年產大於需，但玉米從階段性過剩變為產不足需，供需關係較為緊張，成為去年以來糧價上漲的主要原因。今年我國稻穀、小麥、玉米三大主糧均實現增產，其中玉米產量增加較多，比上年增加238億斤，使得玉米供需形勢持續好轉，確保了穀物基本自給、口糧絕對安全。
值得注意的是，今年玉米產量大幅增加，而大豆產量比上年減少64億斤，下降幅度達16.4%。這在一定程度上是玉米與大豆爭地的必然結果。去年以來，在玉米價格大幅上漲的刺激下，農民種植玉米的積極性明顯提高，今年玉米比上年增加3090萬畝，而大豆種植面積減少2200萬畝。在人多地少的國情糧情下，增加玉米種植面積，難免會擠占大豆種植面積，這也是在新的糧食安全形勢下不得不作出的一種取舍。
今年糧食增產主要是播種面積增加和單產提高的結果。耕地是糧食生產的命根子，種子是農業的“芯片”，今年各地抓住耕地和種子兩個要害，持續提升糧食綜合生產能力。在耕地方面，各地層層壓實糧食生產責任，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，進一步加大糧食生產扶持力度，鼓勵和支持農民複墾撂荒地，開發冬閑田，全國糧食播種面積比上年增加1295萬畝；在種子方面，不斷提高育種水平，擴大高產作物玉米播種面積，促進糧食單產增加。
然而，受到資源、環境以及育種技術研發水平等多重因素制約，我國糧食持續增產的難度越來越大，2015年糧食產量首次突破1.3萬億斤後，糧食增產趨勢明顯放緩，連續7年保持在1.3萬億斤以上。值得高興的是，今年我國水稻、小麥和玉米試驗田產量不斷創新高，說明我國糧食單產的峰值尚未到來，糧食產量還沒有到達“天花板”。有關方面需要加大糧食科技研發力度，全面推廣精耕細作技術，不斷挖掘糧食增產潛力。
當前種糧效益較低，是我國糧食持續增產面臨的一大挑戰。農民種糧是否有積極性，關鍵還是要看種糧賺不賺錢。今年在我國糧食保供穩價政策之下，糧食價格總體保持平穩，但化肥、農藥價格大幅上漲，糧食生產成本不斷上升，農民種糧收益相應減少。在糧食增產的高起點上實現糧食持續增產，還需千方百計提高農民種糧收益。一方面，要加大糧食生產扶持力度，通過政策杠杆調動農民種糧積極性，並且要推動現代農業發展，全面提升糧食生產規模化、標準化、機械化水平，實現降本增效；另一方面，要培育壯大農業產業化龍頭企業，構建“產購儲加銷”一體化的全產業鏈發展模式，建立“龍頭企業+合作社+農戶”的利益聯結機制，讓種糧農民分享糧食全產業鏈發展的增值收益。
播種是基礎，管理是關鍵。受秋季持續陰雨天氣和冷冬天氣影響，今年秋播冬種延遲，明年糧食穩產增產的難度增大。這需要做好麥田冬季管理，確保小麥安全過冬，為明年夏糧豐收奠定好基礎。
來源：經濟日報 作者：劉慧
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