一是當前產業規模大、增速快導致減排難度增加。我國網絡強國、大數據、“互聯網＋”、“新基建”等國家戰略加快了信息通信產業的發展，其中2020年《中國數字經濟發展白皮書》顯示，我國信息通信產業規模位居世界第二，增速全球第一。在信息通信產業規模快速擴張的同時，必然將進一步助推相關產業直接、隱含、使用碳排放的增長，大幅抵消生產端技術減排的效果。
二是我國產業鏈地位相對較弱制約了碳減排空間。信息通信產品生產具有冗長而複雜的全球產業鏈。近年來，我國在全球產業鏈的參與程度日益提高，但所處位置仍集中在中游環節，扮演著原材料和零部件製造商的角色，有著較高的能源資源消耗。據2019年《ICT產業創新發展白皮書》反映，中國大陸信息通信產業偏重硬件製造的產業鏈結構，很大程度上制約了我國信息通信產業的碳減排空間。
三是信息通信產業導致能源體系大規模低效高碳。信息通信產業對於能源尤其是電力消耗巨大，其碳排放也主要來自於電力部門。然而，我國電力系統仍以能源結構效率低、碳密度高的燃煤發電為主，導致當前我國信息通信產業隱含碳排放占全國碳排放總量的4.3%。
多措並舉推進信息通信產業綠色低碳轉型
信息通信產業的碳減排與經濟系統、社會系統、能源系統等高度關聯。推動我國信息通信產業的高質量發展應堅持頂層設計、全盤考慮，形成綠色集約一體化的綠色低碳發展格局。
一是將減排目標納入產業發展規劃，引導推進行業的低碳轉型。當前，我國信息通信產業綠色低碳發展尚未納入產業發展規劃，應以《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》為基礎，進一步明確我國“十四五”及中長期節能減碳目標，將能效、碳足跡等約束性指標納入國家新型基礎設施建設規劃，並進一步將其納入各地行業發展規劃。此外，還應合理設定行業減排路徑和行動方案，全面推動節能減排技術創新推廣、提高可再生能源占比、加強低碳產品設計和工藝材料創新等。 |
