保障初級產品供給須與“碳達峰、碳中和”戰略結合，實施全面節約戰略
中央提出，我國二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。全球每年向大氣排放約510億噸溫室氣體，2021年全球有107個國家或地區打破了月度高溫紀錄。雙碳戰略基於全人類共同利益，維護地球可持續發展是構建人類命運共同體的莊嚴承諾，也是立足我國資源環境實際，實現中華民族永續發展的長遠戰略選擇。雙碳戰略背景下保障初級產品供給，一方面要注重開源，更重要的是注重節流，實施全面節約戰略。全社會必須樹立節約糧食的理念，採取有效措施制止餐飲浪費，加大宣傳力度，形成“節約有素質，浪費真可恥”的輿論氛圍。在家庭和消費者中深入推廣綠色消費、低碳消費理念，持續推進生活垃圾分類處理、生活垃圾的循環利用。繼續落實好居民階梯電價、水價、氣價制度，推動電水氣資源集約利用。加快建立企業ESG（環境、社會和公司治理）標準和披露制度，推動企業發展更加注重資源集約利用、節約利用，更加注重環境責任。大力提高能源利用效率，2021年我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍。節約煤油氣等初級產品的另一個途徑是大力發展新能源和可再生能源，截至2021年10月底，我國可再生能源發電累計裝機容量突破10.02億千瓦，2020年風能、太陽能、生物質等新能源發電裝機容量首次超過煤電裝機容量。
保障初級產品供給須與金融服務實體結合，發揮市場調節作用
糧食、能源、礦產等初級產品供給，一方面因為其基礎性、重要性，需要政策的高度關注；另一方面，一定要發揮市場的作用，讓市場在資源配置中發揮關鍵作用。初級產品也是市場中的大宗商品，其生產和供給具有一定的周期性，產量具有不確定性，價格隨產量的波動而波動，給需求方帶來很大的經營風險。期貨市場應運而生，不斷發展完善，通過套期保值和發現價格穩定需求方的成本預期，為企業保供穩價，保證初級產品市場的平穩運行。我國期貨市場的建設取得了長足進展，不但為原糧、礦產等大宗商品上市品種發現價格、穩定需求發揮了重要作用，還通過納入紅棗、蘋果、生豬等新的期貨品種，在促進脫貧攻堅等方面扮演了重要角色。2021年全國期貨市場累計成交額超過581萬億元，同比增長32.84%。截至2021年12月底，我國共上市期貨期權品種94個。2021年期貨交易所上市的期權成交量占比居前10位的玉米、天然橡膠、鐵礦石、棉花和銅，都屬於初級產品。在國際市場上，我國雖然是糧食、鐵礦石等礦產的進口大國，但是並不掌握這些大宗商品的定價權。為改善上述局面，一方面在現貨市場應加強行業協作，提高集體議價能力，增強談判話語權；另一方面應加大品種研發力度，大力發展期貨市場，提高我國期貨市場的國際影響力。總之，市場經濟中期貨是一個穩定初級產品供給的有效金融工具，應發揮期貨期權市場穩定初級產品供給和價格的作用，加強期貨市場的制度完善，完善法規指引，防範金融風險，防範資本過度投機和放大一些初級產品的價格波動，進而防範其對市場穩定造成不利影響。
來源：中國青年報 作者：段炳德（國務院發展研究中心研究員）
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