中評社北京2月24日電／據經濟日報報道，確保養老制度能夠可持續發展，需要提高養老金的統籌層次，充分發揮養老金在地區間的調劑作用。在基本養老保險全國統籌已正式實施的情況下，必須堅持公平與效率並重的原則，提高養老金效率，拓展養老金投資渠道，增強養老金保值增值能力。
近日，有關部門負責人表示，企業職工基本養老保險全國統籌工作已於2022年1月1日正式實施。這意味著醞釀多年的養老保險全國統籌已進入了具體實施階段，對於保障地區養老金的安全，實現養老金可持續發展，具有重要意義。
從總量上看，我國的社保基金運行良好。數據顯示，截至2021年第三季度，全國基本養老、失業、工傷保險基金總收入4.78萬億元，總支出4.57萬億元，累計結餘6.53萬億元，基金運行總體平穩。但由於各地財政能力不均衡，財政收支狀況地區差異性較大，養老金給地方政府帶來的壓力有所不同。特別是對財政狀況趨緊、收支存在缺口的地方來說，持續增長的養老金支出會給地方帶來較大壓力。
面對地區間養老金“苦樂不均”的現狀，如何更加有效地保障退休人員的合法權益，確保養老制度能夠可持續發展，值得深入思考。其中，提高養老金的統籌層次，充分發揮養老金在地區間的調劑作用，是一種可行方案。在上世紀八十年代，有關部門就提出有條件的地方可以進行養老保險全省統籌的試點。經過努力，到2020年，各省份都實現了基金省級統收統支，解決了省內地區間基金負擔不均衡的問題。
不過，僅靠省內調劑是不夠的，省際之間也需要平衡。2018年7月1日，養老保險基金中央調劑制度正式出台，這也正式拉開了全國統籌的序幕。根據規定，中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成。按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。養老金省級統籌為全國統籌準備了條件，中央調劑比例的持續上升也增強了全國統籌的實施力度。 |
