強化戰略科技力量和戰略人才力量。發揮好國家實驗室引領作用，重組全國重點實驗室，形成使命驅動、任務導向的現代實驗室體系。強化企業創新主體地位，推進科研院所和高水平研究型大學改革，深化產學研結合。深入實施新時代人才強國戰略，完善科技人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等體制機制，在實踐中培養造就一大批戰略科學家、科技領軍人才、青年科技人才、卓越工程師和高水平創新團隊，形成規模宏大、結構合理、素質優良的戰略人才力量。統籌布局科創中心、人才中心、創新高地建設，形成戰略支點和雁陣格局。依托戰略科技力量實施戰略科技任務，在履行國家使命中成就人才、激發主體活力。加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，使引才聚才與自主培養優勢互補、相得益彰。
優化科技創新生態。深入推進“放管服”改革，建立以信任為基礎的科研管理制度和人才使用機制，構建以人為本，充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。加強科研誠信和倫理建設，營造有利於潛心致研、協同攻關的創新環境、文化與生態，鼓勵負責任的創新。強化戰略、規劃、政策引導和重大科技項目組織，瞄准實現高水平科技自立自強最突出的短板、最緊迫的任務，有力有序推動“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度實施，為各類主體提供精准指導和服務，充分釋放創新潛能。根據任務需要和工作實際向科研單位、創新團隊和科研人員充分授權，建立責任制，立“軍令狀”，做到有責任、有管理、有監管，用不好授權、履責不到位的要問責，保證下放的權限接得住、用得好。
深化拓展國際科技合作。2022年，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）正式生效實施，將進一步增強國際國內兩個市場、兩種資源的聯通性，激發各領域合作潛力。持續深化商品和要素流動型開放，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動更高水平的開放創新，打造合作競爭新優勢。聚焦人類健康、氣候變化、生物多樣性保護等共性問題，推動全球科技創新協作。在優勢領域協力“鍛長板、揚優勢”，加快邁入全球價值鏈中高端；在弱勢領域抓緊“補短板、固根基”，發揮超大規模市場優勢，激勵全球創新成果和先進技術率先在中國產業化，加快提升自主創新能力和產業鏈現代化水平。積極發展全球創新夥伴關係，拓展科技合作開放方式，完善全球科技治理，推動構建新型國際關係和人類命運共同體。
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