二是積極打造國內國際雙循環的重要交匯點。海南面向東盟、毗鄰粵港澳大灣區,獨特的區位優勢使其成為21世紀海上絲綢之路的重要節點,具備打造國內國際雙循環重要交匯點的基礎和條件。在建設自由貿易港的過程中,海南可進一步發揮在西部陸海新通道中的樞紐作用,積極吸引和配置全球資源。當前,海南已經在多個方面顯示出優勢。比如,國內外重要企業和機構已經開始在海南布局;離島免稅市場需求持續擴大;海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區實現醫療器械、醫藥、技術與國際同步,吸引了大批有醫療需求的人員來海南就醫;通過建設海南國際教育創新島,吸引海外留學生到海南就讀。與此同時,海南成為全球投資的“新熱土”。2018年至2020年,海南全省實際利用外資規模連續3年翻番,總額超過海南設立經濟特區30年總額的一半。
三是持續深化制度集成創新。“要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,對接國際高水平經貿規則,促進生產要素自由便利流動,高質量高標準建設自由貿易港”“要把制度集成創新擺在突出位置,解放思想、大膽創新,成熟一項推出一項,行穩致遠,久久為功”,習近平總書記的重要指示指明了海南自由貿易港建設的方向和路徑。近年來,海南既持續深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,又穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放,始終把制度集成創新擺在突出位置。目前,已先後發布13批123項制度創新案例,其中4項案例作為改革試點經驗被國務院要求向全國複制推廣;全面推進“放管服”改革,推行園區極簡審批,審批環節由70個減少到4個,審批時間壓縮80%以上;推動湧現更多高質量、高標準、系統化、集成式制度創新成果,出台《海南自由貿易港制度集成創新行動方案(2020-2022年)》,積極推動《海南自由貿易港優化營商環境條例》《海南自由貿易港公平競爭條例》《海南自由貿易港社會信用條例》等出台……推動制度型開放已成為海南自由貿易港高水平開放、高質量建設的重要內容。
文章指出,面向未來,海南自由貿易港需在服務和融入新發展格局中進一步展現作為,做好壓力測試,提升適應高標準國際經貿規則的能力,爭創新時代中國特色社會主義生動範例。當前,一方面要大力培育和發展數字貿易,充分發揮海南自由貿易港發展服務貿易的優勢,採取務實舉措促進電子商務和服務貿易更好發展;另一方面要進一步推進生態文明建設方面的制度創新,充分用好海南具有的生態優勢,做好生態修復和綜合治理,保護生物的多樣性和生態的多樣性,並在發展漁業、加強生態環境保護、優化環保爭端解決機制、做好生態補償等方面開展制度創新。此外,還要在營造一流營商環境、支持產業發展等方面下功夫,將海南自由貿易港服務和融入新發展格局的重要作用發揮出來。
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