中評社北京2月27日電／據經濟日報報道，人口老齡化帶來的中國式養老難題，是社會關注度較高的一個話題。特別是人口老齡化與工業化、城鎮化、現代化進程相伴隨，又叠加城鄉差距、區域差距和收入差距，使得當下的養老問題變得格外複雜嚴峻。
前不久發布的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》明確提出，“十四五”時期推動全社會積極應對人口老齡化格局初步形成，但這似乎並沒有從根本上打消人們對未來養老問題的焦慮，畢竟從文字規劃到真正落地還存在著諸多不確定因素。總體看，短期內解決好養老服務“買不到、買不起、買不好、買不安心”的問題，並非易事。
與其他國家相比，中國人口老齡化問題基數大、發展快，“未富先老”“未備先老”的特點，讓中國養老服務的供需矛盾更為突出。有數據顯示，發達國家是在人均GDP達到5000美元至10000美元時才進入老齡化階段，而我國則在人均GDP僅為1000美元時就已進入，這意味著，無論是養老資金的投入還是基礎設施的供給，均滿足不了人口老齡化的需求。
對中國的養老需求進行分析，不難發現這是一個“棗核型”結構，位於兩端的分別是富裕人群和困難人群：富裕人群的高端養老需求，可通過市場化方式解決；困難人群的養老需求，可以由政府的基本公共服務加以兜底。恰恰是處於棗核中部的老年群體，數量最多，處境也最為尷尬——高端養老院住不起，低端養老院不願住，公辦養老院則需要很長的排隊周期。
之所以出現上述情形，根本原因仍是養老服務有效供給不足，特別是針對普通老年群體的普惠型養老服務方面，供給缺口更是龐大。對此，有關部門早在2019年初就啟動了“城企聯動普惠養老專項行動”，當年下達中央預算內資金14億元，新增養老床位7萬張。從數字上看，力度不可謂不大，但平攤到億萬級老年人口這個“分母”上，顯然有些力不從心。
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