過去20年，阿富汗財政主要依靠國際援助。而從長遠來看，如何在國際援助之外找到一條自力更生的發展路徑，對於塔利班政府來說是必須解決的問題。現在，阿富汗經濟的支柱是毒品。毒品走私“產業”的高利潤嚴重打擊、甚至扼殺了阿富汗建立正常的經濟、產業和財政基礎的希望。阿富汗即使有一些礦產資源，但要轉化為阿富汗經濟的發動機是需要一定條件的。阿富汗處於內陸，更缺乏基礎設施，況且也無法預知阿富汗塔利班何時能夠建立起能向海外投資者提供按現代產業模式開發其資源的秩序。中國投資的埃納克銅礦，由於安全、基礎設施、文物保護等問題一直處於凍結之中。在很多落後的發展中國家，資源民粹主義是一個無法避免的問題，外來投資將血本無歸。
對於阿富汗周邊國家以及各利益攸關方來說，當前首要任務是如何避免阿富汗人道主義危機發展成為人道主義災難，造成大規模難民潮，阿富汗再次陷入戰亂，成為恐怖主義的溫床；其次，阿富汗周邊國家應充分利用上合組織等地區機制，共同打擊和防範阿富汗恐怖主義死灰複燃並向周邊漫延，其中關鍵在於任何國家不能再利用阿富汗內部勢力掀起代理人戰爭；最後，周邊國家和國際社會應共同合作，通過外交方式引導塔利班轉變觀念，建立開放包容穩定的政府，實行溫和的內外政策。
（作者為上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長） |
