海南自由貿易港建設要在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面探索更加靈活的制度體系、監管模式和管理體制。這些領域多屬於中央事權，相應的制度也是由相關部委主導。在此條件下，加強制度創新，集成中央與地方事權相關制度，是自由貿易港建設的客觀需要，也是調動各方面積極性的重要保障。一方面，中央和國家有關部門應從大局出發，支持海南大膽改革創新；另一方面，海南省要認真貫徹黨中央決策部署，把准方向、敢於擔當、主動作為。對於省級事權事項，海南應敢闖敢試、大膽創新；對於中央事權事項，海南應強化同相關部委溝通，科學務實推進政策設計，形成符合政策方向、立足海南省情、契合市場需求、綜合部委考量的制度體系，確保制度創新精准有效。
推動自由貿易港制度與其他治理制度集成創新
海南自由貿易港建設總體方案明確要求，將海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。同時，自由貿易港建設也是海南發展史上的重要機遇。這就要求海南既要突出自由貿易港建設這個重中之重，又要以自由貿易港建設引領帶動整體工作提質升級。尤其是在制度層面，應從自由貿易港制度創新中提煉適合海南整體工作的經驗，把自由貿易港建設的核心理念、重點制度向其他方面的工作推廣，形成具有自由貿易港特色的制度體系和治理方式。例如，負面清單管理有利於激發社會組織活力，社會信用管理能夠強化社會誠信，“雙隨機一公開”監管有利於轉變政府職能，“單一窗口”服務能夠最大限度便利市場主體和人民群眾，等等。把制度集成創新擺在突出位置，可以達到自由貿易港制度帶動其他制度創新的效果，形成核心制度與其他制度相互融合、互促互進的新局面。 |
