各國靈活就業規模不斷擴大
在國際上，靈活就業目前尚沒有明確統一的概念和共同的可操作性政策定義，各國在接受國際勞工有關非正規就業、非標準就業等定義基礎上，使用不同的名稱和統計標準，涵蓋的就業群體也不完全相同，各方關注的重點群體和政策傾向也各異。但總體來看，靈活就業規模不斷擴大，具體就業形式更加多元，涉及領域更加寬泛，各國促進靈活就業發展、加強靈活就業者勞動權益保障的趨勢明顯。根據牛津大學在線零工經濟指數，與2016年相比，2021年同期全球互聯網零工經濟規模增長近75%。
隨著靈活就業人員的增加，世界各國都很重視對靈活就業人員的支持和保護，特別是在疫情期間出台了一系列政策措施。歐盟成員國分別推出有針對性的“短時工作計劃”“部分失業計劃”“工作保留計劃”“臨時失業計劃”等，為靈活就業人員提供補貼和失業保障。美國“疫情失業援助”等計劃將失業金受益範圍擴大，覆蓋自雇人員、獨立承包人、就業不足人員等，允許自雇人員延期繳納社保稅。加拿大通過“工作共享計劃”，為自願減少工時、共享工作機會的雇員提供補助，對收入下降較多的自雇人員給予一定資金的“復甦補貼”等。
我國靈活就業人員達2億人
在我國，靈活就業伴隨著市場經濟體制的建立與完善、經濟結構調整和業態發展、科學技術升級換代而不斷發展。改革開放後，我國實行“三結合”的就業方針（即勞動部門介紹就業、勞動者自願組織起來就業和自謀職業相結合），出現了個體勞動者，以返城知識青年、進城農民工、企業優化增效減員人員、城鎮失業青年等為主體的靈活就業群體逐步擴大。上世紀八九十年代，為解決國企改革深化出現大批下崗工人和大規模進城務工農村轉移勞動力就業問題，從引導勞動者轉變就業觀念、擴大就業和再就業門路的角度，我國提出鼓勵和支持以靈活多樣的形式實現就業。 |
