擴大供給
提高托育服務質量
多渠道增加普惠托育服務供給,緩解托育服務供需矛盾,是委員們建言獻策的焦點。
全國政協委員、江西省南昌市副市長龍國英認為,社區是連接社會、政府與家庭的重要紐帶,更是嬰幼兒托育服務的重要依托。他建議,大力支持發展社區托育服務,研究制定社區托育發展的專項規劃、設施設置標準,出台政策支持清單,因地制宜分類實施;鼓勵市場、社會力量參與社區托育服務,採取公建民營、民辦公助方式,有效整合工會、婦聯等各方力量;利用社區空餘場所或共有用房,支持地方疏解騰退資源優先改造用於社區托育服務;支持社區托育機構一證多點,提升社區托育覆蓋面,就近開展家庭科學育兒指導。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,“支持企事業單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務”。對此,全國政協委員、民進天津市委會主委張金英進行了調研,她發現,一些有意願提供托育服務的單位,在操作中摸著石頭過河,不會幹;一些已開辦托育機構的單位,又因用地、水電等問題,積極性不高,不想幹。
“應出台支持和鼓勵各類用人單位參與幼兒托育服務的指導性文件,並附實施細則,修改、廢止與現有政策不適宜的部分,讓用人單位放心大膽幹;探索多種托育服務模式,注重把握實施細節,逐步擴大推廣,讓用人單位有章可循幹;發揮工會組織作用,助力服務落實落地,讓用人單位有‘主心骨’牽頭帶著幹。”張金英建議。
在幼兒園開展0—3歲嬰幼兒托育服務,是一些地方探索出的一條新路子。托幼、托育一體服務模式不僅可以滿足嬰幼兒就近入托的需求,省去嬰幼兒從托班到幼兒園之間的環境切換,還能依托幼兒園硬件設施和師資力量提高托育服務質量。
全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景認為,發展托幼、托育一體服務模式,要注意解決好公平性問題。他建議,在增加公辦托幼一體服務供給的基礎上,向其他民辦托育機構提供相應的補貼,以降低機構運營成本,進而減輕家庭入托負擔。同時加強對未入托的嬰幼兒家庭科學養育的指導服務,最大效能地發揮托幼一體的優勢。
為推進家庭科學養育,全國政協委員、中國社會科學院社會學研究所研究員何蓉建議:“應從普惠托育的需求方入手,為家庭養育提供支持;探索建立嬰幼兒家庭補助機制,完善生育保險、生育休假等制度;以嬰幼兒不同時期的成長特點為中心,由相關社會力量提供線上線下的指導和服務,增強家庭科學育兒的能力。” |