事實上,我國生育率下降的趨勢早在上個世紀七八十年代就已經出現,1992年以來生育率就一直保持在更替水平以下,處於低生育水平狀態。
“在零值附近波動幾年後,將進入穩定的、常態化的人口負增長是必然現象。換句話說,中國的人口規模已經達到了峰值14.2億左右。”原新說。
這與世界上所有國家的人口發展規律一致,即隨著人們收入增長,生活水平提升,女性受教育和就業情況的改善,出生率自然會走向下降。
我國育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規模本來就在下降。而當她們的受教育時間越來越長,婚育年齡自然也隨之推遲。年輕人養育子女的觀念也有了變化,生育欲望下降,少生優生成為主流觀念,“他們對孩子質量的需求遠遠高於對孩子數量的需求”。
“要看到,生育政策本身對於未來中國人口的生育率向適度水平邁進具有一定的促進作用。”原新說,在推行單獨二孩政策和全面兩孩政策的7年中,這種促進作用得到一定的體現,但是隨後出生人口數據大幅回落。這也說明,單純地依靠生育政策的優化和寬鬆,想達成適度生育水平的目標,仍然遠遠不夠,還必須建立一系列與生育政策相互配套銜接的經濟社會政策體系。
我國仍處在人口紅利的機會窗口期
近年來出生率快速下降,讓不少人開始擔憂,認為推動我國經濟高速發展的“人口紅利”即將消失。對此,原新認為不必過分悲觀,“中國目前仍然處在人口紅利的機會窗口期,但是這個窗口正在越關越小”。 |