實現數字經濟的效率變革，實際是探索發現數字平台主體新交互方式的模式與規律，進而變革傳統的企業管理、社會治理手段與制度，挖掘平台最大的資源配置潛力。首先，要轉變社會經濟治理視角，從治理個體視角轉變為治理平台視角，明確完善平台主體的權與責。其次，通過數據的開放流動與聯通共享，促進價值鏈上各企業間以及跨價值鏈跨行業的不同組織間開展大規模協作和跨界融合，實現價值鏈持續優化與再造。最後，根據平台技術架構的特性，分化出承載不同功能的子模塊，按照一定的設計規則將這些模塊以新的邏輯重新整合，通過市場機制自發地滿足不同維度不同領域的經濟社會發展需求，提高不同要素間的資源配置效率，激發創新思維、創新能力、創新活力，從而實現效率變革。
營造公平有序市場環境，實現協同治理
從歷史角度看，每一次重大的技術進步都會顯著提高勞動生產率，從整體上促進經濟快速增長和社會發展，但也常常出現新的倫理、治理問題。如果不對數字經濟發展加以有效治理，數字技術創新即使在經濟效率上取得成功，也很可能不利於縮小收入分配差距，從而影響實現公平與效率的統一。祗有鼓勵不同層級和不同主體之間的良性競爭、協同治理，數字經濟才能產生對新經濟增長範式的適應性，實現全社會系統整體功能的優化。數據要素不同於其他生產要素，其本身作為高度虛擬化的非實物對象，要實現清晰的產權界定極為困難。很多非互聯網企業、機構和消費者在觸網過程中留下的數據被大型數字平台企業收集占有，導致相關主體參與數據要素報酬分配過程受阻，產生報酬與貢獻度不匹配等問題。因此，必須強化數字經濟規範化監管，提高政府監管的科學化水平，建立“政府管平台，平台管從業者”的雙層管理體系，重視數字經濟領域對資源配置是否優化、是否公平的分析與監督，規範數字經濟發展，完善數字經濟治理體系，提高數字經濟治理能力現代化水平。 |
