關鍵抓手
文章認為,新發展階段推動工業現代化,關鍵要從基礎設施、人力資本、科技創新入手,做好相應要素配套保障,加快從製造大國向製造強國邁進。
強化現代化基礎設施功能配套。基礎設施不僅是經濟社會發展的重要支撐,也是實現工業現代化的重要平台。一方面,要更好發揮基礎設施的“乘數效應”,不斷深化供給側結構性改革,通過基礎設施投資進一步擴大內需,進而帶動製造業轉型升級。另一方面,要更好凸顯基礎設施的“中流砥柱”作用,不斷提升中國產業鏈供應鏈的韌性、穩定性和安全性。相比之下,應更加注重網絡型以及有利於產業升級、國家安全的基礎設施建設,前瞻布局雲計算、工業互聯網、人工智能平台等面向國家重大戰略需求的創新基礎設施,進一步加強國家製造業創新中心、國家重大科技基礎設施、國家質量基礎設施等建設,築牢工業現代化的安全保障底盤。
提升不同層次人力資本水平。世界各國工業化進程表明,人力資本在工業現代化中發揮舉足輕重的作用。當前及今後一段時間,應大力培養大國工匠、卓越工程師、現代企業管理人才等,按照目標導向分類挖掘人力資本潛力。一是大力弘揚工匠精神,努力培養執著專注、精益求精、一絲不苟、追求卓越的高技能人才。關鍵要不斷完善技術工人培養、使用、評價、考核機制,提升一線技能人才的社會地位和待遇水平。二是穩步實施卓越工程師計劃,努力培養高水平工程技術人才。關鍵要聚焦國家產業發展方向,為高水平工程技術人才發展營造良好環境、提供各方面保障。三是積極倡導精益管理理念,努力培養注重細節、勇於變革的現代工業企業領導者。關鍵要對標具有全球競爭力的世界一流企業,完善市場化選人用人機制。
全面增強科技創新能力。這些年來,中國科技創新能力不斷提升,已成為研發人員投入第一大國、經費投入第二大國,但是產業鏈現代化水平仍亟待提升。要把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,破解關鍵核心技術“卡脖子”問題。一是瞄准研發、設計、材料等產業鏈關鍵環節,以“補鏈”和技術創新為突破點,進一步增強產業鏈韌性。二是以智能製造為主攻方向,推動製造業加速實現數字化、網絡化和智能化,實現產學研用深度融合。三是通過不斷優化創新市場環境,強化企業創新主體地位,建立產業政策與競爭政策有效協同的技術創新政策體系。
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