短視政策加重民眾負擔
疫情和俄烏衝突帶來的全球產業鏈循環不暢和供應鏈難題,讓拜登政府加速在半導體等領域和中國脫鈎,欲通過“印太經濟框架”(IPEF)建立排除中國的供應鏈。印太國家和中國均互為重要的貿易夥伴,在核心產業鏈上更形成了密不可分互利多贏的紐帶關係,拜登政府要構建孤立中國的供應鏈,就是斬斷印太國家和中國的互利多贏關係。
這是美國的一廂情願,因為印太國家追求的是利益最大化,即使表面上配合美國反華,也不願和中國失去經貿聯繫。區域各國,無論是日韓、東盟10國還是澳紐及太平洋國家,他們固然有意識形態方面的傾向和地緣政治的偏好,但也不願在經貿利益和供應鏈上脫離中國。而且,拜登政府的政策設計能維持多久還是未知數。美國政黨政治的特點,決定了美國政策的短期行為。
更糟的是,旨在通過加大科技投入、提高美國競爭力的《美國競爭法》進入國會協商的關鍵時刻,若法案實施,美國國會將對中國網絡審查作為重點並以此對華實施懲罰性關稅。這一帶有明顯針對中國的法案,將使美國陷入對華關稅戰的惡性循環中。事實卻是,對華關稅戰(制裁)不僅推升美國通脹,而且加大了美國企業和民眾的生產與生活成本。這一法案,也將誤傷很多的美國盟友。因此,這一充滿政治偏見和霸凌色彩的法案,美國將會收穫來自中國和盟友的更多反噬苦果。
美國不是萬能的。美國兩線作戰──歐洲反俄、印太反華,讓美國疲於應付。美國國內高通脹和中期選舉,讓拜登政府壓力山大。內憂外患,是拜登政府難解的戰略困境。 |