中評社北京6月25日電／新冠肺炎疫情對民航業影響的深度和持續性遠超預期，機票價格也遠低於以往水平。但是，5月下旬至今，部分航線機票卻出現漲價情況，引發關注。近期機票價格為何上漲？
原因之一是，補貼的連帶作用。從5月21日開始，財政部、民航局實施國內客運航班運行財政補貼。根據政策，當每周日均國內客運航班量低於或等於4500班時，啟動財政補貼。補貼標準是對國內客運航班實際收入扣減變動成本後的虧損額給予補貼，設定最高虧損額補貼標準上限為每小時2.4萬元。
相比4月份低迷的市場，5月份以來，航空市場需求一直在恢復中，各家航班量也在逐步增加。6月份市場繼續向好，每天平均4500班相當於進行了“控總量”。在出行需求“供不應求”的情況下，機票價格隨之上漲。
如果6月份航空市場因為疫情等突發因素轉差，每天執飛的平均4500班在客座率75%以下的也有補貼政策兜底，其中收入無法覆蓋可變成本的航班，可以通過財政補貼維持“不虧本”繼續飛，這對航空公司來說也有提高票價的底氣。
在對國內客運航班運行實施現金補貼10天後，5月30日，民航局發布通知，“4500班保底補貼”政策在6月4日至6月10日暫停執行一周。有業內人士預計，如果10日以後的日均航班量不超過4500班，保底現金補貼仍然按照原標準發放；如果超過4500班，則暫停現金補貼發放。是否要暫停現金補貼，主要的衡量標準為是否超過日均4500班的航班量。
從目前航班量看，市場在逐漸恢復中。6月20日全民航執行客運航班量已接近8000班，環比上升13.9%，票價水平則有所回落，環比下降42.8%。這說明補貼政策和暫停補貼政策都分別起到了恢復航班運營和恢復市場調節的作用，有效拉動了行業主體的信心。
另一個原因是，燃油附加費上調的影響。今年2月5日，航空公司再次恢復徵收國內航線燃油附加費，800公里(含)以下航線每位旅客收取10元，800公里以上航線每位旅客收取20元。隨著油價不斷上漲，燃油附加費第五次聯動調整後，6月5日，800公里以上航線每位旅客收取140元，已為年初的7倍。按照平均票價800元計算，加上燃油附加費和民航建設基金後總票價為990元，漲幅達23.75%。隨著國內各城市復工復產，跨地區旅行恢復，需求復甦和燃油附加費上調互相叠加，在航班總量未大幅增加的情況下，有可能推動機票價格進一步上行。
展望今年暑期，在疫情相對平穩的前提下，航空公司有可能加大運力投放。在拿不到航班補貼的情況下，為了爭奪客源，共飛航線的機票價格有望下調，而在獨家經營的航線上，機票價格則可能依然堅挺。
來源：經濟日報 作者：韓濤（中國航空運輸協會研究部研究員）
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