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新中國成立後特別是改革開放以來,我們黨帶領人民持續向貧困宣戰,著力解放和發展社會生產力,著力保障和改善民生,取得了前所未有的偉大成就 |
中評社北京7月16日電/貧困是人類社會的頑疾。反貧困是古今中外治國安邦的一件大事。新中國成立後特別是改革開放以來,我們黨帶領人民持續向貧困宣戰,著力解放和發展社會生產力,著力保障和改善民生,取得了前所未有的偉大成就。人民日報發表中國社會科學院農村發展研究所研究員張曉山文章如是說。
文章指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,把絕對貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的底線任務和標誌性指標,將脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,以更大決心、更精準思路、更有力措施,採取超常舉措,實施精準扶貧方略。我們黨確立不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫療、住房安全有保障的工作目標,做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”,實施發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批“五個一批”,實行“軍令狀”式責任制,動員全黨全國全社會力量,組織實施人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。黨和人民發揚釘釘子精神,披荊斬棘、櫛風沐雨,敢於啃硬骨頭,攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅,經過8年持續奮鬥,全國832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,近1億農村貧困人口實現脫貧,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標,歷史性地解決了絕對貧困問題,創造了人類減貧史上的奇跡。
在脫貧攻堅過程中,以習近平同志為核心的黨中央立足我國國情,把握減貧規律,出台一系列超常規政策舉措,構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,走出了一條中國特色減貧道路,形成了中國特色反貧困理論。堅持黨的領導,為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證;堅持以人民為中心的發展思想,堅定不移走共同富裕道路;堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢,形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動;堅持精準扶貧方略,用發展的辦法消除貧困根源;堅持調動廣大貧困群眾積極性、主動性、創造性,激發脫貧內生動力;堅持弘揚和衷共濟、團結互助美德,營造全社會扶危濟困的濃厚氛圍;堅持求真務實、較真碰硬,做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。這些重要經驗和認識,是我國脫貧攻堅的理論結晶,是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。習近平總書記強調:“接下來要做好鄉村振興這篇大文章”。從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興;從全面建設社會主義現代化國家看,沒有農業農村現代化,就沒有整個國家現代化。要健全完善防止返貧監測和幫扶制度機制,落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,不斷增強內生發展動力和活力,更好促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
鄉村產業興旺是鄉村振興的重點。要圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,振興鄉村產業。發展現代農業,優化農業結構,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推進農業由增產導向轉向提質導向,提高農業創新力、競爭力、全要素生產率,提高農業質量、效益、整體素質。發展以電商為代表的“互聯網+現代農業”,有效破解農產品供銷信息不對稱難題,促進農產品生產經營與市場需求有效對接。
人才振興是鄉村振興的基礎。要創新鄉村人才工作體制機制,充分激發鄉村人才活力,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手;加快培育新型農業經營主體,讓願意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓願意返鄉創業、回報鄉村的人更有信心;培育各種服務性機構,提供有關市場營銷、質量標準、產品品牌等方面的社會化服務。
良好生態環境是鄉村的最大優勢和寶貴財富。要推行綠色發展方式和生活方式,讓生態美起來、環境靚起來,再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷,使良好生態成為鄉村振興的支撐點。建立相應制度安排,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,讓農民從生態保護中得到實惠。
治理有效是鄉村振興的重要保障。要以保障和改善民生為優先方向,圍繞讓農民得到更好的組織引領、社會服務、民主參與,加快構建黨組織領導的鄉村治理體系。推動治理重心下移,健全農村基層綜合服務管理平台,打通農村基層治理“最後一公里”。加強村級組織運轉經費保障,推動更多資源下沉到基層。
文章表示,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,還要用好深化改革這個法寶。深化農村土地制度改革,鞏固和完善農村基本經營制度,完善農村承包地“三權分置”辦法,發展多種形式農業適度規模經營,推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換,支持小農戶和現代農業發展有機銜接,激活鄉村振興內生動力。建立健全集體資產各項管理制度,完善農村集體產權權能,發展壯大新型集體經濟,賦予雙層經營體制新的內涵。
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