中評社北京7月20日電／網評：趙俊傑：取消一票否決或成歐盟“毒丸”
來源：環球時報 作者：趙俊傑（中國社會科學院歐洲所研究員）
德國總理朔爾茨日前公開撰文表態稱，如果歐盟想要在全球政治中保持領導地位，那麼其在決定外交和安全政策時，就不能再採用成員國一票否決制度。今年1月德國出任G7輪值主席國，圍繞俄烏衝突、全球能源危機、糧食危機等一系列重大議題，德國新政府很想有一番作為，目的是推動德國在歐洲事務乃至全球事務中發揮關鍵性作用。
就歐盟層面而言，朔爾茨的表態並非偶然，歐盟委員會主席馮德萊恩也曾表示，如果歐盟要加快行動，在關鍵的歐盟政策領域，全票表決制不再有意義。在兩位德國人的推動下，6月9日歐洲議會以多數票贊成通過一項決議，要求歐洲理事會啟動修改歐盟條約程序，將“各成員國一票否決制度”改為“少數服從多數”，以確保歐盟決策的有效性。
此舉像一枚“重磅炸彈”在歐盟內部引爆，有13個歐盟中小成員國明確反對修改盟約。匈牙利、波蘭及丹麥等國領導人認為這樣做會削弱他們的話語權，並且歐盟重大決策會逐漸演變為大國說了算，小國最終要麼服從，要麼被排擠。波蘭領導人一語雙關地說：“德國人是想武裝自己對付俄羅斯還是對付我們？我們不知道，但至少知道他們在武裝自己。”
從上台後的表態來看，朔爾茨政府是想在歐盟戰略自主方面有所作為，也想借助烏克蘭危機產生的地緣政治影響，通過歐盟發揮德國更大的全球性作用。
德國要發揮更大的影響力就必須借助歐盟。在歐盟層面，法德是軸心，但各自都有短板。法國是政治大國和歐洲軍事強國，但經濟實力遠不如德國。德國是歐洲經濟引擎，但政治影響力和軍事實力有限。朔爾茨政府要提升德國的綜合實力及政治影響力，推動歐盟重大表決機制改革是一個有效途徑。一旦廢除一票否決權，作為歐盟主心骨之一的德國，可以把更多的利益訴求上升到歐盟決策層面。
然而，這種冒險不容易成功，主要原因是一些歐盟成員國堅決不幹。從歐洲一體化發展歷程來看，歐盟大國與中小國家的利益訴求、目標追求及作用影響很難一致，中小國家往往對大國抱有不信任及不配合的態度。 |
