中評社北京8月2日電／南開大學經濟學院教授，南開大學老齡發展戰略研究中心主任原新在《人民論壇》撰文指出：人口規模增長是人口轉變的動態過程，涉及人口數量、結構、分布、素質等全要素的整體聯動變化。現階段是我國人口總量由增到減轉向，以及人口結構、分布和素質轉型的關鍵時期，由一系列人口與經濟社會“拐點”交織的聯動改變構成。
第一，人口增長“拐點”將至已成定局。人口規律指出，只要生育率持續維持在更替水平以下，人口數量就會出現持續性負增長，由此人口數量負增長也會成為穩定狀態。按照已經出現人口負增長國家的經驗，人口負增長“拐點”是一個時間段，而非一個具體時點，表現為人口圍繞零增長徘徊波動，而後轉為常態化的人口負增長。從1992年起，我國人口內在增長率即由正轉負，開始積蓄人口負增長能量，人口同步進入慣性正增長階段。時至今日，我國已在低生育率狀態下持續運行近30年之久，人口正增長慣性即將消耗殆盡，人口規模負增長在“十四五”期間到來成為大勢所趨。
第二，中度老齡社會“拐點”即將來臨。少子化（低生育率）和長壽化（低死亡率）是導致人口負增長和老齡化的直接原因，人口負增長與人口老齡化如影相隨。少子化、長壽化與人口慣性作用叠加，我國人口數量負增長的早期階段恰與人口老齡化的加速周期相交織。
第三，老年撫養比超過少兒撫養比的局面已經出現。第七次全國人口普查（以下簡稱“七普”）數據顯示，2020年0—14歲少年兒童人口為2.53億人，60歲及以上老年人口為2.64億人，老年人口數量超過了少年兒童人口數量，少兒撫養比為28.3（將15—59歲勞動年齡人口設為基數100，下同），老年撫養比為29.5，這標誌著我國社會養“老”的負擔反超養“幼”的負擔，家庭和社會由傳統的養幼為主轉為養老為主，且養老壓力不斷增加。
第四，穩態的定居型鄉村社會轉向動態的遷居型城鎮社會業已成型。根據“七普”數據，2020年我國流動人口總量為3.76億人，較2010年增長了69.7%，占全國人口的26.6%，即超四分之一的國人在流動遷徙且向城鎮集聚，此時人口城鎮化水平已達63.9%。常態化的流動遷徙不僅改變人口空間布局，加速城鎮化進程，更深刻影響著人們的生產、生活和社會交往方式，改變著社會治理和社會服務的結構與模式。
第五，人力資源大國轉向人力資本大國成為必然趨勢。我國勞動年齡人口負增長超前於總人口負增長，2011年15—59歲勞動年齡人口達到峰值9.4億人之後步入下降通道，2020年減為8.9億人。在人力資源優勢逐漸弱化的同時，人力資本積澱日漸厚實。一方面，健康人力資本改善顯著，居民健康水平得到進一步提高，在兒童與健康方面，婦幼保健水平明顯提高，2020年嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產婦死亡率分別下降至5.4‰、7.5‰和16.9/10萬，2019年平均出生預期壽命升至77.3歲，趨近發達國家平均水平。另一方面，教育人力資本大幅提升，九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到95.2%、91.2%，超過中高收入國家平均水平；15歲及以上人口平均受教育年限為9.9年；大專及以上受教育人口累計2.2億人，占全國總人口15.5%；高等教育毛入學率達到54.4%，穩步邁入高等教育普及化階段。綜合人力資本水平的大幅改善，不僅是延續中國經濟奇跡的關鍵動力，更是人口負增長時代經濟社會發展的重要機遇。
來源：北京日報 作者：原新（邱實摘編）
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