堅定信心、迎難而上,爭取全年經濟發展達到較好水平
文章表示,7月28日召開的中央政治局會議強調,做好下半年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,鞏固經濟回升向好趨勢,著力穩就業穩物價,保持經濟運行在合理區間,力爭實現最好結果。各地區各部門要切實負起責任,以飽滿精神狀態開展工作。
推進穩經濟一攬子政策措施落地見效。穩經濟一攬子政策措施出台的時間還不長,有的政策還沒有完全落地,有的還有較大實施空間。保持宏觀政策調節合理適度,推動一攬子政策措施落地見效,還將釋放更大政策紅利、顯現更大政策效果。我們要加強宏觀政策調節,既重視短期政策效應,又關注中長期效果;推動經濟穩定恢復,既加強逆周期調節,又預留跨周期調節的政策空間;推動經濟運行回歸正常軌道,既確保宏觀政策有力有效,又不能透支未來。要保持戰略定力,避免被短期指標變化牽著鼻子走。協同推進宏觀政策調節和深化改革,增強經濟發展的內生動力。
深入實施擴大內需戰略。當前,增加有效投資仍是加快經濟恢復的關鍵。要繼續加大交通、水利、市政管網等基礎設施投資和民生補短板項目投資,有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程建設,鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目建設。積極拓展新的有效投資空間,適度超前布局5G、數據中心等新型基礎設施建設,加強全國重點實驗室、大科學裝置等科研基礎設施建設。強化項目資金要素保障,用好新出台的政策性、開發性金融工具,形成有效投資實物工作量。增強消費對經濟循環的牽引帶動作用,落實落細促消費政策,引導商貿流通企業、電商平台等向農村延伸,促進消費加快恢復。
深化改革,激發市場主體活力。越是面臨困難挑戰,越要堅定不移推進改革,用改革的辦法解決發展中的問題。要繼續實施國企改革三年行動方案。持續推進“放管服”改革,優化營商環境。深化要素市場化配置改革,推進科技成果產權激勵制度改革,加快構建數據基礎制度體系,促進數據高效流通使用。在推動已出台的重點領域和關鍵環節改革舉措落地的同時,積極推出一些提振市場信心的改革舉措,出台支持平台經濟規範健康持續發展的具體措施,鼓勵平台企業參與國家重大科技創新項目,進一步激發市場主體活力。
加大穩就業穩物價力度。穩就業穩物價,是促進經濟持續穩定恢復的重要保障。要加大穩就業政策實施力度,堅持通過穩市場主體穩就業保民生,幫扶市場主體紓解困難,擴大失業保險穩崗返還、社保繳費階段性減免、擴崗補助等政策效應。鼓勵發展靈活就業和新就業形態,增強就業彈性。持續加強糧食安全保障,大力提升能源供應保障能力,保持物價平穩運行在合理區間。
加快培育經濟增長新動能。中國數字化轉型正在從消費領域向生產領域擴展,先進的傳感技術、數字化設計製造、機器人與智能控制系統等的應用日趨廣泛,推動製造模式發生革命性變革,生產組織向網絡化扁平化平台化轉型,基於工業互聯網的產業生態加快構建。要加快推進製造業數字化智能化轉型,加大對製造企業數字化轉型的政策支持。中國新能源和新能源汽車發展迅猛,要順勢而為,支持其發展,加快培育綠色增長新動能。
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