中評社北京8月21日電／日前，國家衛健委等17個相關部門聯合印發《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，就發展普惠托育服務體系、完善生育休假和待遇保障機制、強化住房和稅收等支持措施、構建生育友好的就業環境等7個方面，提出了20項具體舉措為生育保駕護航。
廣州日報發表評論員譚敏文章表示,生育是家庭大事，關係千家萬戶的切身利益；生育也是國事，關係著社會經濟的可持續發展和國家民族的未來。因此，每一項生育政策出台，都成為社會關注的熱點。《指導意見》的出台，提出了一系列積極生育支持政策，將惠及億萬家庭，為營造婚育友好型社會氛圍、推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。
生還是不生，目前對不少家庭而言，是一個令人糾結的選擇。較高的生育、養育、教育成本，是影響家庭生育意願的重要因素之一。隨著社會的發展與生活水平的提高，中國家庭的育兒方式完成了從“粗放型”到“精細化”的轉變，時間、精力與金錢成本的成倍增加，也讓一些人的觀念從“想生而不能生”向“能生而不敢生”“能生而不想生”轉變。數字也證明這一點，據國家衛健委日前披露，中國生育水平持續走低，近年來總和生育率降到1.3以下，低生育率成為影響中國人口均衡發展的最主要風險。可見，加快建構積極生育支持政策體系勢在必行。
2021年6月，中共中央、國務院印發《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。過去一年來，各地陸續取消各類生育限制、出台許多配套支持政策、探索各種生育促進手段，相關工作得到了積極推進。但是，必須看到，優化生育政策、促進人口長期均衡發展的任務重、要求高、難度大，需要付出長期艱苦的努力。必須強化戰略意識，深刻認識人口發展事關長遠、事關經濟社會發展全局，始終將人口發展納入現代化建設兩個階段戰略安排中統籌考慮，最大限度發揮人口因素的能動作用。
文章分析,生育意願仍然徘徊不前，原因何在？一是政策的傳導需要時間，二是社會觀念的改變也需久久為功。因此，積極生育支持政策需要找准難點、痛點、堵點，精準發力，持續推進，不斷釋放出支持鼓勵生育的政策善意和決心，進一步提升育齡人群“敢生育、願生育、能生育”信心。從《指導意見》來看，對幾大痛點均有明確回應。比如，針對“無人照看孩子”問題，提出發展普惠托育服務體系，重點解決“幼有所托、幼有所育”；比如，針對多子女家庭住房改善需求，《指導意見》對多子女家庭精準實施購房租房傾斜政策，促進生育潛能的釋放；再比如，針對職育平衡難題，創建家庭友好型工作場所首次納入生育支持措施，有助於父母照料嬰幼兒，減輕父母育兒壓力，也有利於推動用人單位承擔起相應的社會責任。
文章強調,構建生育友好型社會，是解決“不想生、不敢生”難題的必由之路，也是一項系統工程。既需要政策持續發力，保駕護航，更需要社會各方持續推進，共同將生育養育教育的成本減下去，讓每個家庭都生得起、養得起。
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