對農村養老服務提供適當政策傾斜和財政轉移支付。照料農村失能失智老人，應通過各級政府補貼、集體經濟參與、個人適當繳費的方式，依托現有的養老院設施進行適老化硬件改造；鼓勵農村地區通過毗鄰建設、簽約合作、兩院一體等多種方式實現醫養結合，發展農村“互助幸福院”形式的互助性養老，為老年人提供餐飲、簡單護理和失能看護等必要照護與服務。
繼續深入發展長護險試點工作。將城鄉居民醫保參保人群逐步納入長護險保障群體中，縮小城鄉差距；在長護險支付方式上，以嚴格監管為基礎，探索對家庭成員的照料進行認定、給予補助，承認家庭照料的價值；整合現階段針對老年人的各種補貼，例如高齡津貼、護理補貼和服務補貼等，統一歸於長護險框架內進行管理。可以研究將各種補貼統一為中央可調配專項基金，在不同的地區間進行科學調撥；推行長護險失能等級評估標準全國統一工作。
構建養老、孝老、敬老的良好社會環境。健全養老服務監管制度，加強老年人權益保障法律建設，完善養老服務統計標準，增加養老服務需求評估能力。相關部門應負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，基層社區應重視對本轄區老年人的情況摸底工作和基本服務工作。以政策優惠鼓勵養老服務機構發展，降低運營成本。 |
