中評社北京11月6日電／最近，有關供銷社的新聞持續引發關注。
根據湖北日報報導，“日前從湖北省供銷合作社獲悉，湖北省實施‘基層社恢復重建工程’已取得階段性成果”。寧夏供銷合作社聯合社也在近日透露，當地鄉鎮供銷合作社覆蓋率已經由2017年的56%提升至92.7%，服務覆蓋面達到95%以上。有網友驚訝，計劃經濟時代火遍大江南北的供銷社又回來了？甚至有人擔心，是不是要重走老路？
首先，供銷社系統一直存在，“重出江湖”的說法並不嚴謹。
改革開放之後，很多供銷社的確因經營不善歇業。但這一模式並沒有完全消失，在主要農業生產要素流通上仍然具有一定影響力。舉個例子，僅今年上半年，廣東省供銷合作聯社就有投放化肥穩住農資價格、疫情下保供糧食物資、台風前組織搶收水稻等3次關鍵表現。在政策層面上，供銷社也屢屢引發關注。盤點2012年以來每年的中央一號文件，供銷社都有“露臉”。去年一號文件則聚焦全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，再次明確提出深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點等。
也就是說，無論是實際生活還是政策層面，供銷社都在不斷轉型，並在宏觀經濟中扮演了一定重要角色。此次供銷社突然“走紅”，跟中華全國供銷合作總社披露的一組數據有關：2021年，全國供銷合作總社和全系統全年實現銷售總額6.26萬億元，同比增長18.9%。這一數據不僅超過京東與拼多多全年GMV之和，還超過兩個中石油的年度營收，無疑超出了許多人的認知。聚光燈落在它身上，是符合傳播規律的必然。
其次，不少地方重建供銷社是客觀事實，但這並不意味著重走老路，將供銷社等同於計劃經濟是完全錯誤的。
從性質上看，目前供銷社組織架構中各級出資企業是主體，採取市場化、現代化的企業運作方式，行政屬性有所淡化，跟過去的供銷社模式不可同日而語。從市場上看，不是說有了供銷社，其他市場主體就沒有了，而是市場上多了一個選擇，包括供銷社在內的所有主體都可以公平自主地參與市場競爭，從而讓市場充滿活力。從內容上看，儘管農產品流通依然是供銷社的傳統主營業務，但助農的特點日趨明顯，一些供銷社切入“三農”痛點，形成錯位競爭，初步證明了自己的存在價值。
更進一步，不僅不能把供銷社和計劃經濟畫等號，而且還要看到，重建供銷社本身就是“構建高水平社會主義市場經濟體制”的題中應有之義。回顧改革開放40多年，我們充分見證了市場經濟的力量。但市場經濟一直沒有完全淘汰供銷社，其中一個原因在於中國太大了，在廣袤分散的農村市場，市場資源配置是有所不足的。直到現在，廣闊的農村市場依然能夠容得下供銷社和各類市場主體共同發展。在這些地方，更應推動有效市場和有為政府更好結合，兼顧效率和公平，扎實推進共同富裕。
最後，供銷社再度“走紅”，體現了國家對於鄉村振興和“三農”工作的高度重視。
如同中國郵政一樣，供銷社歷經長期發展，具備以流通骨幹企業為支撐、縣城為樞紐、鄉鎮為節點、村級為終端的三級縣域流通服務網絡，這使得它擁有點多、線長、面廣的網點優勢，在縣域鄉村的末梢環節，有望發揮出一定作用。梳理中央有關文件精神，反復強調發揮供銷社在農業社會化服務和農村流通中的重要作用，意圖已相當清楚：現在重建供銷社，主要是指縣以下的基層供銷社；供銷社的定位，就是要堅持“為農服務”根本宗旨，發展成為農服務的組織。
簡言之，在政策意圖裡，供銷社要助推鄉村振興和國內國際雙循環。一方面，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。供銷社要主動謀劃綜合改革，找准在鄉村振興中的定位和作用，不斷拓展服務的寬度、廣度、深度。另一方面，我國縣域常住人口約7.4億人，鄉鎮和村兩級消費市場占全國總體消費市場的38%。供銷社抓住加強縣域商業體系建設的機遇，有利於帶動農村消費提質擴容，助力建設國內統一大市場，加快構建新發展格局。
因此，供銷社不是傳統的、僵化的、一成不變的，而是現代的、靈活的、與時俱進的，要在市場經濟大背景下，努力探索符合合作制理念和市場經濟取向的供銷合作社新體制。
來源：南方日報 作者：王慶峰
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