強化市場基礎制度規則統一。基礎制度規則的統一是建設全國統一大市場的前提和保障。要健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。健全以公平為原則的產權保護制度，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權。健全產權執法司法保護制度，推動涉企冤錯案件依法甄別糾正常態化機制化。加強數據、知識、環境等領域產權制度建設。實行統一的市場准入制度，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，依法開展市場主體登記註冊工作，制定全國通用性資格清單。健全公平競爭制度框架和政策實施機制，建立公平競爭政策與產業政策協調保障機制。健全統一的社會信用制度，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區域的信用信息網絡。
加快要素市場化改革步伐。完善要素市場是構建全國統一大市場的重要組成部分,是深化市場化改革的重點任務。要著力推進土地要素市場化配置改革，建立健全城鄉統一的建設用地市場，統籌推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革。改革土地計劃管理方式，賦予省級政府更大用地自主權，探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。著力推進人力資源要素市場化配置改革，健全統一規範的人力資源市場體系，破除勞動力和人才在城鄉、區域和不同所有制單位間的流動障礙，減少人事檔案管理中的不合理限制。加快發展技術和數據要素市場，健全要素市場運行機制，完善交易規則和服務體系。
推進市場監管公平統一。要健全統一市場監管規則，加強市場監管行政立法工作，完善市場監管程序，推進市場監管標準化規範化建設，增強市場監管制度和政策的穩定性、可預期性。強化統一市場監管執法，推進維護統一市場綜合執法能力建設，加大知識產權保護、反壟斷、反不正當競爭執法力度。全面提升市場監管能力，完善“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+”監管、跨部門協同監管等方式，加強各類監管的銜接配合。健全反壟斷法律規則體系，完善公平競爭審查制度。對市場主體、消費者反映強烈的重點行業和領域，加強全鏈條競爭監管執法，以公正監管保障公平競爭。破除地方保護和區域壁壘，清理廢除妨礙依法平等准入和退出的規定做法，持續清理招標採購領域違反統一市場建設的規定和做法。
更好發揮政府作用，健全宏觀經濟治理體系
文章指出，要按照黨的二十大報告部署，健全宏觀經濟治理體系，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協調配合。
完善宏觀經濟治理。健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合，目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。增強國家發展規劃對公共預算、國土開發、資源配置等政策的宏觀引導、統籌協調功能，健全宏觀政策制定和執行機制，重視預期管理和引導，合理把握經濟增長、就業、價格、國際收支等調控目標，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控和精準調控。完善宏觀調控政策體系，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節能力，促進經濟總量平衡、結構優化、內外均衡。加強宏觀經濟治理數據庫建設，提升大數據等現代技術手段輔助治理能力，推進統計現代化改革。健全宏觀經濟政策評估評價制度和重大風險識別預警機制，暢通政策制定參與渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。
加快建立現代財稅制度。健全現代預算制度，加強財政資源統籌，強化預算約束和績效管理，完善跨年度預算平衡機制，加強中期財政規劃管理，增強國家重大戰略任務財力保障。建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。完善財政轉移支付制度，優化轉移支付結構。建立健全規範的地方政府舉債融資機制。優化稅制結構，健全直接稅體系，完善個人所得稅制度。聚焦支持穩定製造業、鞏固產業鏈供應鏈，進一步優化增值稅制度。調整優化消費稅徵收範圍和稅率，規範完善稅收優惠，穩步推進房地產稅立法，健全地方稅體系，逐步擴大地方稅政管理權。
深化金融體制改革。健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，構建金融有效支持實體經濟的體制機制。完善貨幣供應調控機制，穩妥推進數字貨幣研發，健全市場化利率形成和傳導機制，優化金融體系結構。健全資本市場功能，提高直接融資比重，依法規範和引導資本健康發展。完善資本市場基礎制度，健全多層次資本市場體系，大力發展機構投資者，提高直接融資特別是股權融資比重。加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，提升金融監管透明度和法治化水平，依法將各類金融活動全部納入監管，守住不發生系統性風險底線。
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