中評社北京1月12日電／網評：堅持“兩個毫不動搖” 提振民企發展信心
來源：人民日報 作者：李昌禹 楊昊 易舒冉
中央經濟工作會議強調，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。這是貫徹落實黨的二十大精神、促進民營經濟發展壯大的有力部署。
當前，民營經濟發展遇到哪些新機遇？如何提振民營企業家的信心？如何推動民營經濟持續健康發展？幾位全國政協委員提出了意見建議。
——編者
落實對國企民企平等對待的要求
全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任 楊偉民
民營經濟是實現中國式現代化的重要主體，是我們黨長期執政的重要力量。在全面建成社會主義現代化強國的新階段堅持“兩個毫不動搖”，就是既支持國有資本和國有企業做強做優做大，也支持民營經濟和民營企業發展壯大。建議從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實到位。
進一步完善產權保護制度。建立公有制經濟財產權不可侵犯、非公有制經濟財產權同樣不可侵犯的產權保護制度。依法保護各種所有制企業的所有權，並同等程度保護所有權派生的使用權、承包權、經營權、收益權、繼承權、處置權以及知識產權、數據產權。完善從憲法到物權法及相關法律法規條款，確保各類市場主體和個人的產權都神聖不可侵犯。堅持依法行政、依法監管、依法執法、依法處罰，嚴禁以文（件）代法。嚴禁濫用權力隨便沒收私人財產或收歸國有，嚴禁違法查封、扣押、凍結民營企業財產，嚴禁動用刑事手段介入經濟糾紛。繼續甄別糾正侵害企業產權的錯案冤案，對一些民營企業歷史上曾經有過的一些不規範行為，要按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理。
進一步規範民營經濟准入範圍。要盡快明確民間投資的“紅綠燈”，設置民間投資“紅燈”即負面清單，依法加強對民間資本准入的監管。廢除對民營經濟不公平的法律法規條款、文件，破除民營經濟可准入領域事實上存在的隱性壁壘，鼓勵民營企業參與國有企業改革和重組。
進一步完善政商溝通機制。黨中央國務院制定重大政策，堅持聽取企業家意見，有關部門和地方制定涉及民營經濟的政策，事先徵求民營企業家意見。建立領導幹部聯繫企業制度。完善政策發布、解讀、宣傳和咨詢制度。
突出民營經濟的重要地位
全國政協委員、湖南財政經濟學院校長 劉長庚
社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。改革開放以來，我國社會主義市場經濟體制經歷了從萌芽、建立、完善到成熟的飛躍，促進了社會生產力發展。當前，中國特色社會主義進入新時代，踏上了新征程，須在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革，構建高水平社會主義市場經濟體制，為推動經濟高質量發展、建設社會主義現代化強國提供體制保障。
黨的二十大報告明確提出構建高水平社會主義市場經濟體制的要求，強調堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。從中國社會主義市場經濟的發展歷程來看，民營經濟始終是市場經濟活動的重要組成部分，是市場經濟賴以存在和發展的內在要素。因此，在構建高水平社會主義市場經濟體制的過程中，也必須堅持突出民營經濟在市場中的重要地位。
營造更好的發展環境是民營經濟走向更加廣闊舞台的重要保障。一是優化公平競爭的市場環境。打破行政性壟斷，進一步放寬市場准入，實施公平統一的市場監管，破除民營企業發展的隱性壁壘，保障民營企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭；二是完善精準有效的政策環境。加大對民營企業的稅收優惠，降低企業稅費負擔。完善民營企業金融服務體系，創新民營企業融資增信機制，破解民營企業融資難、融資貴問題；三是健全平等保護的法治環境。堅持各類主體平等的訴訟地位，依法保護民營企業產權和企業家權益，讓民營企業家安心經營、放心投資、專心創業。 |
