明確城市群職業教育空間布局優化治理路徑，理清複雜關係網絡
城市群是一個複雜的演化系統，明確城市群職業教育布局優化治理路徑，必須處理好競爭與合作、公平與效率、整體與局部、穩定與動態的關係，建議從以下幾方面入手：
搭建職教圈層治理框架，成立權威性協調機構。從我國職業教育現有空間形態來看，中心城市起主導作用，以中心城市優質職業教育資源帶動周邊發展，符合區域非均衡發展的基本原理。要以中心城市為原點，構建特色化、差異性的職業教育圈層治理框架，充分利用城市群職業教育的向心性開展幫扶，探索形成功能性層次分異格局。
多角度挖掘城市群空間價值，有效釋放“空間紅利”。城市圈層向外擴展表現出周期波動性特徵，這時候往往出現新舊產業更新迭代的發展機遇。職業教育要充分利用城市群的空間優勢，為產業升級和區際轉移預留技術技能人才培養空間，為技術技能人才發展提供更多可能。從產教融合角度看，職業教育要打破原有地域限制，將局限於城市內部的產教融合拓展到城市群範圍內，通過擴大產教融合地域範圍，緩解人才培養滯後與產業快速發展之間的矛盾。從服務面向角度看，職業院校既要準確對接產業鏈條上的點位，也要明確空間維度上的服務範圍，適時動態交叉調整，及時進行資源互換和共享。
制定城市群職教資源流動規則，協商構建利益補償機制。城市群發展的初期階段，職業教育資源往往過度集中，次中心城市則處於“吃虧”狀態，極易造成公平和效率的嚴重失衡，需要國家層面通過相關機制進行協調。市場導向和政府調控雙管齊下，能夠更好地協調資源輸出地與輸入地關係，推動城市群職業教育形成功能互補、錯位發展的格局。各級政府部門要充分發揮調節功能，以財政轉移支付、發放政策紅利等方式進行優質教育資源布局。對於可流動性資源，例如優質雙師型教師資源，可協商建立區域內流動規則和教師培養補償機制，激發人才培養活力。
充分激發數字資源效能，搭建區域性公共服務平台。城市群文化同源、產業相似，數字技術可以發揮更大效能。要加強城市群職業教育的數字化調整，運用現代化的數字技術搭建公共數據平台，更加準確地開展勞動力需求預測和超前規劃，對學校畢業生的工作情況進行跟蹤調研，定期發布城市群內部產業動向及技術技能人才需求動態等相關信息。緊密結合國家、區域發展規劃並參考動態數據資源，由政府、學校和企業共同引導職業院校進行專業設置，根據城市群產業發展狀況及院校自身特色及時調整學校發展規劃和專業結構，評估專業發展的優勢並積極發揚，評判專業建設的缺陷並及時改進。（作者：趙晶晶、秦建群，分別系中國教育科學研究院副研究員，河北大學經濟學院副教授） |
