問責是一項政治性、政策性很強的工作，必須嚴格依規依紀依法進行。山東省紀委監委制定問責工作規程，從啟動、調查、報告、審批、實施到公布等各環節，全面規範問責工作，最大限度壓縮問責的任性空間。啟動問責調查、作出問責決定須集體研究，對重大複雜、社會影響大、定性處理難的問題，實行會商審核；實施問責時，綜合研判提出問責意見，嚴有嚴的依據、寬有寬的道理，既區分貫徹黨中央決策部署是否執行不當、執行不力、不執行，也考慮事後是否有效整改、及時挽損等情況；既考慮形勢任務、時間節點等客觀因素，也考慮當事人認錯悔錯態度、一貫表現等主觀因素。
對輿論關注度高、社會影響大的事項，該省實行上級紀檢監察機關提級審核、提級把關，確保問責工作精準規範。某區調查核實“煤炭售賣點環境污染”問題後，擬對市生態環境局區分局、區自然資源局、所在鎮有關黨員幹部，以及散煤經營戶所在村的黨支部書記進行問責。省紀委監委審核後認為，村級無行政執法權，不是生態環保監管主體，不應追究村幹部的責任。
2 規範容錯糾錯，及早糾偏、督促整改
2022年初，山東省紀委機關與省委組織部聯合印發關於激勵幹部擔當作為實施容錯糾錯的辦法，進一步細化容錯情形、規範容錯程序、改進糾錯機制，做實界錯、容錯、糾錯“三個環節”，從制度層面建立責任明晰、措施具體、程序嚴密、配套完善的容錯糾錯體系。
“全面推進科技創新、制度創新、管理創新等方面先行先試、突破常規，出現探索性失誤錯誤的；在保障和改善民生、促進共同富裕等工作中，大膽履職、攻堅克難，出現失誤錯誤的；在應對自然災害、事故災難或者處置突發事件、群體性事件等工作中，主動擔當涉險、臨機果斷決策，出現失誤錯誤的……”該省開具“升級版”正面清單，在改革創新和幹事創業過程中，給予敢於擔當作為幹部一定的“試錯權”。
正面清單包括11種容錯減責、4種容錯免責情形，涵蓋服務經濟發展、保障和改善民生、應對自然災害、創造性開展工作中出現的失誤錯誤，包括履職中的無心之過、探路先行的改革偏差、觸碰複雜矛盾的因公差錯、解決歷史遺留問題的工作失誤、緊急情況下的程序缺失，等等。 |
