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| 北京航空航天大學法學院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍（中評社資料圖） |
中評社香港3月7日電（記者 盧哲）國務院總理李克強5日在第十四屆全國人大一次會議上作政府工作報告。北京航空航天大學法學院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍接受中評社記者專訪時解讀，今年政府工作報告涉港部分高度肯定依法治港的法理與制度進展，聚焦香港的新發展內涵與社會需求，保障推動香港融入國家發展大局，並釋放了四方面政策信號。田飛龍還指出，關於“一國兩制”憲制秩序的精確表述存在一個逐步深化定型的過程。
田飛龍認為，今年政府工作報告涉港部分有兩個重點，首先，高度肯定依法治港的法理與制度進展。過去五年乃至於十年，是香港治理秩序發生重大波動和挑戰的集中期，非法佔中和修例風波對香港民主法治體系構成顛覆性破壞，制度修復的最終責任落在了中央身上。中央針對佔中挑戰提出“全面管治權”法理及其更新論述，從“一國兩制”初衷及中央權力角色上正本清源。中央針對修例風波帶來的顛覆危機，果斷行使“全面管治權”，制定香港國安法及引入新選舉法，基本完成了“一國兩制”制度體系的更新工程。香港衹有在上述新制度保障下，才能實現由亂到治並走向由治及興。全面管治權與治港的國家責任，在“一國兩制”新階段將依法更為規範和恰當地展現，保障“一國兩制”的制度安全和有序發展。
第二，聚焦香港的新發展內涵與社會需求，保障推動香港融入國家發展大局。無論是修例風波，還是疫情阻隔，都對香港融入國家發展大局及順利推進“十四五規劃”帶來消極影響，香港經濟民生及深層次矛盾面臨更大的回應解決的壓力。政府工作報告正面回應香港發展需求，注意凸顯香港在大灣區建設中的參與和融入的角色，督促和推動香港聚焦經濟民生，以此作為香港保持長期繁榮穩定的政策基礎和施政重心。香港要追趕回失去的發展時光，國家也會在宏觀政策上支持香港融入發展，並注重發展成果對香港社會的惠及效應。
田飛龍認為，政府工作報告涉港部分釋放了四方面政策信號：第一，“一國兩制”長期堅持是中央承諾，也是發展期待，需要香港和中央深度互信，抓住機遇，創新發展。第二，香港新階段發展需要穩固“一國兩制”根基，激發融合發展與全球化發展系統動能，以發展帶動解決一系列經濟民生和深層次問題。 第三，大灣區建設是國家戰略，也是香港機遇，必須具體對接，深入推進，展現香港作為國際紐帶的優勢，帶動香港融合發展深入展開。第四，中央的全面管治與制度性介入的目的在於香港繁榮穩定，在於“一國兩制”的制度安全和有序發展，香港社會與國際社會應正確理解和認同，才能更好把握“一國兩制”演變趨勢及其發展機遇。
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