中評社北京3月9日電／在城市更新行動中，領導幹部應當培養和具備前瞻性思維，應當築牢內容創新、價值提升、權利平衡和協同治理四種思維。
樹立“內容創新”思維，破解城市發展困局
城市更新並不僅僅是對城市空間的簡單騰挪，或對城市空間形態表面上的改變，更在於內容上的創新——包括城市產業結構的優化提升、城市各區域功能定位的調整、民生問題和人居環境的改善，以及城市文化軟實力的提高等。城市更新通過對城市物理空間、經濟空間、社會空間、服務空間和文化空間等的內容再創造和持續、系統地更新，重新打造城市局部或整體的格局，以此重塑城市的靈魂。對此，無論是“點狀建築更新”還是“片區整體更新”，城市更新內容創新的最終目標是盤活存量，破解城市“成長的煩惱”困局，實現從促進“城市增長”向促進“城市成長”轉變，實現城市成長由“量”到“質”的轉型。因此，在城市空間再生產的內容創新方面，應當綜合考慮經濟、社會、文化和環境目標，平衡各個目標之間的關係，實現城市品質和能級的共同締造。
確立“價值提升”思維，完善城市功能品質
從價值發現和提升的角度考量，城市更新行動既要考慮到利益相關各方的“利益增進”，也需要為城市更新行動所涉及的有關各方提供“共享價值”。從宏觀視角看，城市更新行動要著眼於業態空間從低價值向高價值提升，城市片區空間從點的價值向面的價值提升，短期利益要讓位於長期價值。具體來說，包括城市空間結構的再平衡，補足城市空間中功能性的缺失，以及解決城市空間中物質性的老化問題等。例如，在城市更新行動中大力推動疏解非首要、非必要功能，疏解遺留下來的土地及其上物業，通過升級改造後，一方面可以實現資產的升級和升值，另一方面也提升了城市空間品質與價值，包括文化價值、生態價值、社會交往價值等等。從微觀視角來看，城市更新行動也要著眼於提升城市個體包括經濟利益在內的各個方面的價值。例如，從規劃設計的角度出發，多做一些“友好型”的設計，如利用城市小空間打造街區“口袋公園”、建設公共文體場所和社區活動場所，為城市居民群眾創造體驗感更好的社交空間，促進人們相互間的信息交流和情感碰撞，從而激發蘊藏在城市空間中的社交活力，實現城市不同居民群體的和諧共生。
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