中評社北京4月1日電／黨的二十大報告強調：“堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”在海南建設自由貿易港，是黨中央著眼於國內國際兩個大局、為推動中國特色社會主義創新發展作出的一個重大戰略決策。海南省作為中國最大的自由貿易試驗區和唯一的中國特色自由貿易港，具有高水平制度型開放的顯著優勢，依托中國超大規模市場優勢，能夠更好聯通國內外市場，在暢通國內循環、助力國內國際雙循環相互促進上發揮重要作用。
經濟日報發表海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、絲路研究院(海口)研究員甘露文章表示，近年來，隨著數字經濟蓬勃發展，跨境電商綜合試驗區稅收優惠、離島免稅等政策釋放溢出效應，海南跨境電商產業發展迅猛，外向型經濟發展步伐加快。鑒於此，海南應緊緊抓住自由貿易港建設和跨境電商快速發展的重要機遇，進一步釋放消費潛力，促進消費持續恢復，增強國內大循環的內生動力和可靠性；優化外貿結構、創新外貿方式，深化國際經貿合作，提升國際循環質量和水平；推動產業轉型升級，在集聚先進要素的同時促進要素自由便利流動，更好暢通國內國際雙循環。
文章提出，促進消費潛力釋放。中國居民收入不斷增長帶來消費水平的提升，催生了消費者對進口優質商品的大量需求。在數字技術的推動下，中國消費方式呈現線上線下融合發展的趨勢，跨境網購成為促進國內消費升級和消費潛力釋放的重要渠道。《海南省“十四五”建設國際旅遊消費中心規劃》從積極承接海外消費回流、促進消費提質擴容等方面作出部署，提出構建多層次免稅購物體系，推動形成離島免稅、島內居民日用消費品免稅、跨境電商三類購物業態並存的多層次免稅購物體系。要推動離島免稅和跨境電商優勢互補，發展“網購保稅+線下自提”模式，打造新型零售業態；進一步提升海南跨境電商購買額度，擴大免稅商品種類，提升海南自由貿易港藥品等的進口便利度；用好用足加工增值貨物內銷免征關稅政策，大力發展消費品加工，讓國內消費者購買到種類更多、品質更優、價格更低的進口商品。
促進貿易平衡發展。習近平總書記強調，“中國將更加注重擴大進口，促進貿易平衡發展”。促進貿易平衡、實現外貿高質量發展是中國建設貿易強國的一項重要任務。2020年1月，海南全島被納入跨境電商零售進口試點範圍。經過5年的迅猛發展，海南跨境電商零售進口貨值由2017年的10.5萬元增加至2022年的5.26億元。海南自由貿易港憑借高水平開放政策和制度創新優勢，有條件吸引集聚更多跨境電商，為海南擴大進口奠定了重要基礎。接下來，要繼續培育壯大各類經營主體，重點發展保稅採購業務，有效開展跨境電商投融資服務。要落實好中國國際消費品博覽會境外展品免稅政策，加強其與跨境電商的有機融合，提升參展便利化水平，為海外商品進入中國市場搭建新平台。
促進經貿合作更加緊密。《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式生效後，為充滿衝突、問題和挑戰的世界經濟帶來了發展契機。海南自由貿易港要充分利用RCEP相關政策紅利和貿易、投資、跨境資金流動等自由便利政策，以跨境電商為抓手，在加快推進RCEP進程中發揮重要作用。一方面，要重點面向RCEP成員國開展跨境電商出口業務，將海南建成中國境內的“海外倉”。利用進出島航班加注保稅航油及第七航權開放試點等政策，吸引更多的航空和海運流量向海南集聚，打造西部陸海新通道的國際航運和航空樞紐。提升貨物出口的自由便利化水平，支持高新技術產業、熱帶特色高效農業等重點產業發展，探索跨境電商B2B出口模式。另一方面，要積極發展面向RCEP成員國的跨境電商進口業務。利用好投資自由便利和人才流動自由便利政策優勢，吸引RCEP成員國人才在海南投資、創業、就業，深化跨境電商產業合作。
促進產業轉型升級。利用海南自由貿易港這個高水平開放平台發展跨境電商，能夠有效集聚國內外先進要素，通過加強產業鏈供應鏈區域協作，降低產業成本、提升產業效率、推動跨業融合、重構產業模式，對促進產業轉型升級、夯實產業基礎具有重要意義。要著力建設跨境服務貿易電商平台，在促進服務貿易規模擴大的同時，不斷優化服務貿易結構，促使服務貿易業態不斷向計算機、移動通信、金融、技術服務等新興領域拓展。通過跨境電商帶動旅遊購物、物流運輸、冷鏈倉儲、金融服務等產業鏈的延伸和拓展，為高質量發展培育新動能。
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