三是以優化環境持續激發民間投資活力。
文章指出,民營企業是重要的投資主體,民間投資是擴大有效投資、扎實穩住經濟不可或缺的重要環節。隨著改革開放不斷深化,民間投資的行業參與度總體上不斷拓寬、加深,民間投資已經占全社會投資一半以上。近年來,受新冠疫情反復衝擊的影響,民營企業對未來盈利預期下降,民間投資預期較弱。同時,新一輪科技革命和產業變革突飛猛進,民間投資主體也需要不斷研判新的投資方向,或在傳統領域通過技術創新實現縱向轉型升級,或在新的行業領域嘗試橫向轉型發展。在此背景下,許多企業面臨創新能力不足、創新人才匱乏、創新融資渠道不暢等制約,在投資上出現觀望、惜投現象。
更好激發民間投資積極性和創造力,一方面要加強政策激勵,進一步完善政策環境,鼓勵民間投資更多依靠創新驅動發展,對其繼續加大融資支持力度;另一方面要通過優化民營企業發展環境、破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙、依法維護民營企業產權和企業家權益等,有效提振經營主體長期投資的信心,讓民間資本形成穩定且良好的預期,促進民間投資可持續增長。
四是以深化改革完善投資內生增長機制。
文章強調,中國已轉向高質量發展階段,經濟長期向好的基本面沒有改變,這為投資發展創造了良好的宏觀環境。未來幾年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,在加快構建新發展格局、著力推動高質量發展過程中,需發揮有效投資在需求端和供給端促進經濟增長的雙重效應,進一步深化供給側結構性改革,健全合理擴大有效投資的激勵與約束機制,增強經營主體內生動力與活力,形成市場主導、需求導向、創新驅動的投資內生增長機制。既要完善激勵機制,積極構建鼓勵各類主體創新創業的市場環境,又要進一步健全約束機制,構建發展和安全兼顧的地方政府投融資體制機制,提高政府與社會投資效率,有效防範債務風險。
在更好發揮政府投資引導和撬動作用、進一步激發民間投資活力的政策環境下,未來投資將在補短板、調結構、增後勁等重點領域持續發揮關鍵作用,推動形成政府市場優勢互補、投資消費協調增長、新舊動能順利接續的良好局面。
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