財政支出保持較高強度 加強基層“三保”保障
從支出來看，一季度，全國一般公共預算支出67915億元，同比增長6.8%。其中，中央一般公共預算本級支出7240億元，同比增長6.4%；地方一般公共預算支出60675億元，同比增長6.9%。
具體來看，社會保障和就業支出增長9.6%，教育支出增長4.1%，衛生健康支出增長12.2%，農林水支出增長10.9%，科學技術支出增長9.4%，住房保障支出增長9%。
財政部預算司副司長李大偉在發布會上表示，財政政策是國家宏觀調控的重要手段，在促進經濟增長、推動高質量發展等方面具有重要作用。今年以來，中央財政按照“積極的財政政策加力提效”的要求，保持較高的支出強度，持續提升財政政策效能，有力推動了經濟回穩向好。
其中，在及時做好預算批覆下達工作方面，截至目前，中央部門預算已全部批覆，中央對地方轉移支付預算正按規定抓緊下達，確保符合下達條件的資金“應下盡下”，為地方分配使用資金留出更寬裕時間。督促地方和部門抓緊將預算細化下達到下級財政或有關單位，確保資金早使用、早落地、早見效，盡早發揮財政政策效能。
加強基層“三保”保障，促進地方財政平穩運行方面，加大中央對地方轉移支付力度。2023年安排中央對地方轉移支付100625億元，增長3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付後增長7.9%。其中，均衡性轉移支付增長10.3%、縣級基本財力保障機制獎補資金增長8.7%，為落實好基層“三保”提供財力支撐。
“下一步，我們將持續加大對困難地區和基層的支持力度，加強對地方財政運行的監測，推動建立縣級財力保障長效機制，確保基層財政平穩運行。”李大偉說。
加力提效 鞏固經濟回升勢頭
下一步，積極財政政策還將繼續加力提效，推動鞏固經濟回升勢頭。
——加快專項債發行使用，發揮穩大盤積極作用。
2023年1－3月，各地在提前下達的新增債務限額內，發行用於項目建設的新增專項債券13228億元，主要支持市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、社會事業以及保障性安居住房等黨中央、國務院確定的重點領域、重大項目建設，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。
“財政部正在持續強化專項債券管理，指導地方用好地方政府債券資金，將債務限額及時下達各地，並督促地方做好2023年新增債券發行使用工作，持續推進重點項目建設，推動盡快形成實物工作量。”李大偉說。
——減稅降費持續發力，預計全年減負1.2萬億元。
完善了3項涉及小規模納稅人的增值稅優惠政策，延續了2項涉及資本市場的個人所得稅優惠政策；延續和優化調整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分階段性稅費優惠政策。
“隨著這些政策的落地實施，將進一步穩預期、強信心，助力實現經濟運行整體好轉。”財政部稅政司副司長魏岩在發布會上表示，下一步，將實施好已出台的各項政策，扎扎實實把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及經營主體。
中國財政科學研究院研究員王澤彩接受記者採訪時說，伴隨去年四季度以來的宏觀調控政策效應逐步釋放，經濟持續向好為財政收入的增長奠定了基礎，同時，財政政策也在有力支持穩增長。專項債加快發行使用節奏，帶動基建項目建設，為拉動整個投資的恢復性增長奠定了基礎。減稅降費舉措的延續和優化，為經營主體注入了發展的信心。下一步還要在科學評估和充分考慮各級財政承受能力的前提下，堅持問題導向、績效導向、目標導向，科學制定減稅優化清單，把政策用足用活、落實落細。
李旭紅表示，2023年稅費優惠政策繼續著力於疏解小微企業和個體工商戶生產經營困難，有助於進一步鞏固小微企業復甦態勢，保障經濟企穩回升。進一步加大科技創新支持力度，將其作為制度性安排長期實施，有利於穩定創新主體預期，營造良好創新生態。著重支持保就業、保民生和防風險，為經濟平穩運行注入信心。（記者 孫韶華 汪子旭）
|
