（二）拜登政府的印太戰略及其涉台內容
2022年2月11日，拜登政府公布其任內首部《美國印太戰略報告》，其中8次明確提到“台灣”、“台海”，集中出現在四處段落中。⑦
在開篇第一章“印太地區承諾”（I. THE INDO-PACIFIC’S PROMISE）中，該報告公然誣稱：“中華人民共和國的脅迫和侵略遍及全球，但最為尖銳的是在印度-太平洋地區。從對澳大利亞的經濟脅迫，到在印度實控綫的沿綫衝突，從對台灣不斷增長的施壓（growing pressure on Taiwan）到欺淩東海和南海的鄰國，我們在該地區的盟友和夥伴承擔著中國有害行為的大部分代價。在此過程中，中華人民共和國也破壞人權和國際法，包括航行自由，以及其他為印太地區帶來穩定和繁榮的原則。”
在第二章“我們的印太戰略”（II. OUR INDO-PACIFIC STRATEGY）中，第二節“在域內域外建立聯繫”（2. BUILD CONNECTIONS WITHIN AND BEYOND THE REGION）公然將中國台灣省與其他印太地區主權國家并列，暴露了美國口頭上對華承諾遵守一個中國原則、行動上卻將台灣視為主權國家和重要“盟國”的雙標行徑：“這些努力（指建立區域內外的聯繫）從我們最密切的聯盟和夥伴關係開始，我們正在以創新的方式更新這些聯盟和夥伴關係。我們正在深化與澳大利亞、日本、韓國、菲律賓和泰國的五個區域條約聯盟，并加強與印度、印度尼西亞、馬來西亞、蒙古、新西蘭、新加坡、台灣、越南和太平洋島嶼等主要區域夥伴的關係。我們還將鼓勵我們的盟友和夥伴加強彼此之間的聯繫，特別是與日本和韓國的聯繫。”
同一章的第四節“加強印太安全”（4. BOLSTER INDO-PACIFIC SECURITY）集中闡明拜登政府的對台政策：“我們還將與該地區內外的夥伴合作，維護台灣海峽的和平與穩定，包括支持台灣的自衛能力，以確保根據台灣人民的願望和最佳利益和平決定台灣的未來。在我們這樣做的同時，我們的做法與我們的一個中國政策以及我們根據《台灣關係法》、三個《聯合公報》和《六項保證》做出的長期承諾保持一致。”顯然，《美國印太戰略報告》的制定者們在撰寫報告時也意識到，其對台政策與對華及對國際社會的政治承諾是存在根本矛盾的，因而欲蓋彌彰地進行了“預防性辯護”——特地強調“我們的做法與我們的一個中國政策以及我們根據《台灣關係法》、三個《聯合公報》和《六項保證》做出的長期承諾保持一致”。但這種說辭除了再次暴露美國在台灣問題上言行不一的本質之外，就是再次提醒大陸方面，三大文件對美國實際對台行為的影響存在本質不同，其中，中美《三個聯合公報》旨在安撫中國，防止台海地區局勢失控；而真正對美國涉台行為起到指導意義的文件則是美台之間私相授受的非法文件《台灣關係法》和《六項保證》。
最後，在第三章“印太行動計劃”（III. INDO-PACIFIC ACTION PLAN）的第三節“強化威懾”（3. REINFORCE DETERRENCE）中，報告聲稱：“美國將捍衛我們的利益，阻止對我們自己的國家以及我們的盟友和夥伴（our allies and partners）——包括跨越台灣海峽（including across the Taiwan Strait）——的軍事侵略，并通過發展新的能力、作戰概念、軍事活動、國防工業計劃和更具彈性的軍力態勢來促進地區安全。”上述文字已經明確無誤地表明了美國拜登政府對軍事介入台海局勢、武裝保衛“盟友”台灣的真實態度。
三、拜登政府涉台行為及其地緣政治後果
在上文對比特朗普、拜登兩屆政府《國家安全戰略報告》和《印太戰略報告》中涉台內容的基礎上，下文則聚焦外交行為與實際政策。
（一）踩踏底綫、自食其言：拜登政府實際涉台行為的基本特徵
拜登政府上台兩年來，其涉台行為呈現出兩大鮮明特點：第一，不斷試探、踩踏中方紅綫，如不斷提升對台軍售的規模和質量，提升美台互訪官員等級等。2022年8月美國衆議院議長佩洛西公然竄訪台灣使台海局勢處於戰爭邊緣，甚至在亞太地區引發了對可能發生第四次台海危機的廣泛討論。⑧
第二，言行不一，自食其言。拜登政府在不斷踐踏台海紅綫的同時，又刻意在言辭上一再重申中美共識，一再保證恪守中美三個聯合公報，甚至在巴厘島與中國元首會晤時公開拋出“四不一無意”表態，即所謂“不尋求改變中國體制，不尋求‘新冷戰’，不尋求通過強化盟友關係反對中國，不支持‘台灣獨立’也不支持‘兩個中國’‘一中一台’，無意同中國發生衝突”。⑨然而拜登政府的實際行為卻屢屢自食其言。孔子曰：“聽其言，觀其行。”中國國家領導人在巴厘島與拜登的會晤中就明確且禮貌地敦促道：“總統先生多次講過不支持‘台獨’，無意將台灣作為謀求對華競爭優勢或遏制中國的工具。希望美方將總統先生的承諾落到實處。”⑩這句友善的提醒也代表了十四億中國人民的心聲。
（二）“掏空”：拜登政府的台海策略
兩年來，拜登政府的對華政策、台海政策已經日益清晰。儘管在口頭層面，拜登政府的確不像特朗普、蓬佩奧那般毫無底綫、全然不顧大國顔面地恣意打壓，但在政策實操層面則有過之而無不及，且已經在“印太”、東海（釣魚島）、台海、南海、西藏、新疆、香港等幾乎所有涉及到中國主權、領土完整的敏感問題上，一再試探挑釁，踩踏底綫。在美國總體國家安全戰略、對華政策的框架下，“掏空”成為概括拜登政府台海政策實質的關鍵詞之一。它已經對中美關係、台海和平乃至亞太地區的穩定造成更為惡劣的實質性傷害與現實威脅。
所謂“掏空”有三層含義，一是“掏空”中美台海共識，“掏空”美國對華承諾。美國一面信誓旦旦地重申諾言，一面悍然提高軍售額度、級別，開展美台官方往來，甚至允許衆議院議長佩洛西這樣級別的高官悍然竄訪台灣。對此，中國人民解放軍通過開展軍事演習，向“台獨”分子及其美國支持者宣示了中國政府的嚴正立場。而拜登政府卻倒打一耙，聲稱“解放軍向台灣發射短程彈道導彈，是一場‘人為製造’的危機……北京對一個正常的國會代表團反應過度”。⑪美國國防部負責政策的副國防部長科林卡爾（Dr. Colin Kahl）在新聞發布會上談到佩洛西的訪台時則辯解稱：“這次訪問沒有絲毫改變美國政府對台灣的政策。”⑫在鐵的事實面前，拜登政府上述“外交辯解”是蒼白無力的，衹能暴露其真實對華政策和台海政策，并激發中國人民早日實現民族統一的決心。
與美國方面“掏空”中美共識相呼應的是，“台獨”分子積極迎合、配合美國的印太戰略，甘做馬前卒。2023年2月2日，蔡英文在會見首次訪台的美國前印太司令戴維森時公開表態稱：台灣有決心、有信心，更有能力保衛家園，也非常願意跟美國及所有理念相近夥伴持續深化合作。而在經貿領域，蔡英文則表示：“我們也期待台灣和美國在供應鏈、電信安全、科學及技術等各領域，建立更緊密的合作關係，讓台美雙方、區域及全球都能够有更進步的發展。”⑬
二是“掏空”台島財富。兩年來，拜登團隊不僅延續美國歷屆政府的一貫做法，靠不斷刺激兩岸局勢來兜售華而不實、米珠薪桂的所謂“高端武器”，榨取兩千三百萬台灣人民的錢財，“掏空”兩岸全體中國人民的寶島台灣。
三是“掏空”台島產業，尤其是“掏空”以台積電等芯片製造業巨頭為代表的台灣高端產業，“掏空”台灣人民賴以生存的經濟基礎。拜登政府2.0版的印太戰略在其前任特朗普1.0版的基礎上不斷“推陳出新”，加強了在經濟、供應鏈、產業鏈領域的全面布局，同時勾結日、韓和“台獨”勢力構建所謂“四方芯片聯盟”（Chip4），妄圖通過“小院高墻”模式相互勾結，徹底斷絕中國大陸獲取高端芯片的渠道。
拜登政府為了強行推動亞太地區的供應鏈、產業鏈轉移，不惜強迫台積電等高科技企業關停在台研發中心和生產廠房，轉而赴美投資建廠，為美國政府納稅，為美國工人提供就業崗位，而由此所產生台島產業空心化和就業崗位流失，則完全由台灣同胞來承擔。
（三）台灣在拜登政府印太戰略中的實際地位：從“冤大頭”到“戰略棄子”
在上述過程中，美國不顧台灣本島芯片產業發展的現實需要，不顧台灣人民要就業、要生活的切實需求，悍然勒令台灣芯片生產巨頭關停島內研發與生產基地，轉而在美投資。此舉不僅是對大陸芯片產業的發展、升級釜底抽薪，而且也是事實上的對台構陷，落井下石，奪走島內人民的飯碗。
更重要的是，此舉還隱約暴露出美國對台島的拋棄。近十年來，隨著大陸綜合國力、海空軍力量的不斷提升，美國五角大樓、知名智庫反復進行實兵演練或兵棋推演，得出的結論對美愈加不利，認為在靠近大陸的“第一島鏈”範圍內，美軍傳統優勢正在加速流失。譬如，美國最權威的外交智庫外交關係協會經過大量推演，認為台灣海峽的軍事平衡正在發生質變：
我們看到在習近平的領導下解放軍的預算有了顯著增長，從2011年的730億美元增加到去年的250萬億美元。因此，中國現在擁有亞洲最大的軍事預算，位居世界第二，僅次於美國。不僅軍事預算有所增加，而且中國還實施了各種軍事改革以實現軍隊現代化：它簡化了指揮結構；它已將重點轉移到海軍；解放軍已經建立了一個由數千枚中短程彈道導彈和巡航導彈組成的武器庫，這些導彈都指向台灣。
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