實現勞有所得——健全就業保障與收入保障體系。健全就業公共服務體系，加強失業預防，強化就業促進，加強困難群體就業兜底幫扶。健全勞動法律法規，完善勞動關係協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，尤其加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平。增加低收入者收入，擴大中等收入群體，完善工資支付與最低工資制度。
實現病有所醫——健全健康保障體系。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策。健全基本醫療保險籌資和待遇調整機制，推動基本醫療保險省級統籌。促進多層次醫療保障有序銜接，完善大病保險和醫療救助制度，落實異地就醫結算，建立長期護理保險制度，積極發展商業醫療保險。深化醫藥衛生體制改革，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。
實現住有所居——健全住房保障體系。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”指導思想，為中低收入階層提供政策性住房。實現政策性住房與商品性住房並重，租賃住房與購買住房並舉，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，實現人人享有基本的住房保障。
實現老有所養——健全養老保障體系。實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。完善基本養老保險全國統籌制度，發展多層次、多支柱養老保險體系，實施漸進式延遲法定退休年齡。
實現弱有所扶——健全貧弱群體保障體系。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善災害預防、災害補償、災害救援體系。加強糾紛防範，做好法律援助和司法救助等工作。
要通過以上制度的建立健全和卓有成效的工作開展，實現“哪裡有社會風險，哪裡就有社會保障”，織密織牢社會保障安全網。
第三，建立覆蓋全生命周期的社會保障體系，實現終生保障。社會保障體系應當覆蓋從出生到青壯年、老年、終老的各個生命階段，覆蓋學齡前、就學、參軍、就業、轉業、失業、傷病、流動、遷徙等各個時期。要做到不同生命階段有不同的社會保障制度安排，不同歷史時期轉換時能夠實現社會保障權益的順暢接轉。中國基本建立了覆蓋各個生命周期階段的社會保障制度，但在一些方面還存在問題。比如，新生嬰兒參加醫療保險還不夠便捷，職業生涯不同階段的社會保障權益銜接還不夠順暢，社區照護制度、臨終關懷制度還不夠健全等，要進一步完善制度，有效落實制度，使生命周期不同階段的社會風險得到有效防範和化解。
第四，建立現金待遇與服務待遇項目全覆蓋的社會保障體系，實現待遇項目全覆蓋。要有效防範與化解人們在社會經濟生活中遇到的各類風險，提供相應的現金保障待遇，同時還要提供相應的服務保障待遇。社會保障現金待遇解決的是“資金來源”問題，社會保障服務待遇解決的是“人力服務”問題。總體來看，中國的社會保障體系比較重視現金待遇的提供，對服務待遇往往不足。因此，應加強養老服務、醫療服務、就業服務、傷殘服務等公共服務體系建設，形成現金保障與服務保障相結合的社會保障體系。
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