中評社北京7月1日電/據中國經濟網報導,一段時間以來,在數字經濟和數字政府建設的驅動下,我國數字財政建設步伐不斷加快,取得了不錯的成績。數字預算績效管理作為數字財政的有機構成部分,是財稅體制改革和政府治理現代化的重要方向。一些政策的出台也為數字預算績效管理建設指明了方向,如《關於加強數字政府建設的指導意見》《預算管理一體化規範(2.0版)》等。
在數字財政的框架體系內,各級政府進行了數字預算績效管理的探索和創新。有的省份創建了涵蓋專家評審、部門預算、財政專項資金、財政綜合支出績效管理,以及評價指標和標準庫、項目庫、專家庫、資料檔案庫在內的財政績效管理信息系統,實現預算績效工作信息化管理。有的省份通過積極搭建“預算+績效”一體化系統,撬動數字財政全新升級。有的省份以數據集成為支撐、以全生命周期為抓手,積極推進鎮(街)政府財政運行數字化績效評價。數字預算績效管理已成為下一步實現預算績效管理提質增效的重要路徑。
同時,數字預算績效管理還存在一些亟待解決的問題:預算績效管理流程嵌入預算管理流程還不夠深入,存在“兩張皮”現象;預算績效信息的整體性、系統性和協同性有待提高;大數據等信息資源和信息手段在預算績效管理全過程中的實質性應用還浮於表面;各部門、各單位、各行業績效數據壁壘依然存在等。對此,未來加強數字預算績效管理應從多方面發力。
首先,加強頂層設計,優化預算決策流程。站在數字政府建設的高度統籌謀劃數字預算績效管理,將數字預算績效管理納入數字財政和預算一體化框架中一體規劃、一體推進,引入“循證決策”和立項評估決策的理念,將績效信息作為預算決策和政府決策質量的重要基礎和依據。將事前評估置於預算編制之前,通過數字預算績效監管,實現政策和項目的“穿透式”監管,將績效評價結果信息作為下一輪預算安排、政策調整和管理改善的依據。 |