中評社北京7月5日電/高質量、高標準建設自由貿易港,是國家賦予海南的重要地位,也是國家交給海南的重要任務。建設自由貿易港,要把制度集成創新擺在突出位置。
5年來,海南錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架,自貿港建設開局起步,海南已成為中國高水平對外開放的鮮明旗幟和面向印度洋、太平洋的重要開放門戶。全力築牢風險防控體系,確保自貿港建設始終沿著正確方向前進,實現從順利開局到加速推進。如今,海南自貿港建設已進入不可逆轉的發展軌道。
推進全面深化改革開放和自貿港建設的180多個政策文件落地實施,《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施,以“零關稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利、一安全有序流動”為主要特徵的自貿港政策制度體系逐步構建,市場主體不斷受益。近5年,海南省共引進人才50萬人,新增市場主體增量超過過去30年總和。實際使用外資在2018、2019、2020年連續3年翻番,近5年總額超之前30年總和。社會管理信息化平台實戰化運行,64個反走私綜合執法站掛牌運作,近海、岸線、島內三道防護圈全方位構築,一批金融、房地產項目風險依法妥善化解,守住了不發生系統性風險底線。
成績來之不易,經驗彌足珍貴。海南要馳而不息地以制度集成創新促進自貿港“大開發、大改革”,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,把制度優勢更好地轉化為治理效能。
以對接國際高水平經貿規則為關鍵抓手——
自貿港建設需要對標當今世界最高水平開放形態,著力研究高水平推動規則、規制、管理、標準等方面的制度型開放。聚焦匯聚《區域全面經濟夥伴關係協定》生效實施與自貿港封關運作前後政策的叠加紅利效應。此外,著力謀劃封關運作後全面先行先試《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》《數字經濟夥伴關係協定》《中歐全面投資協定》等國際高標準經貿規則,探索在低碳、數字經濟等領域深化改革創新。同時,在推動實現國際合作和融入國際高標準自由貿易區網絡方面,海南要以實施《全球自由貿易區(港)夥伴關係倡議》為契機,更加注重深化與香港、杜拜傑貝阿里自由區、馬來西亞巴生港自貿區等地合作,以擴大專業服務業開放為關鍵突破點,充分開展壓力測試,做好封關運作前後的政策銜接。
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