·堅持權責一致,釐清權責邊界,完善執法主體責任體系
要聚焦破解執法辦案權責不清等難題,科學界定不同層級、不同部門、不同崗位、不同人員職責權限,確保執法辦案責任上肩、權責統一、問責有據。
科學劃分不同層級權責。按照構建“市縣主戰、派出所主防”警務實戰體系要求,加快完善市縣公安機關執法權責清單、專業警種部門執法辦案權責清單等,明晰壓實不同層級執法辦案主體責任。堅持權限、能力與任務相匹配,對重大警情案件,建立健全實時增援派出所機制和提級偵辦機制,進一步提升合成處置效能。
持續深化公安執法權力運行機制改革,分解細化接處警、受立案、案件辦理審核、監管場所安全管理等全流程、各環節執法崗位權責,真正做到以崗定責、以責定人,健全完善覆蓋各個執法崗位、各執法環節的執法標準、執法細則。
明確壓實不同主體權責。加快推動主辦偵查員制度落地,完善覆蓋偵查、採取強制措施、移送審查起訴等環節的責任制度,進一步提升案件辦理質量。建立健全公安機關負責人牽頭偵辦重大疑難複雜案件制度,狠抓基層所隊長帶頭接處警、帶頭執法辦案,進一步壓實各級領導幹部執法辦案責任,完善輔警監督管理制度規範,最大限度管好用好這支隊伍。
堅持一體聯動,嚴密監管責任,完善執法監督責任體系
要聚焦規範執法權力運行,織密監督管理網絡,提升監督工作合力,實現執法辦案全流程閉環式管理。
凝聚部門職能優勢,提升監督合力。加快構建法制部門牽頭抓總、警種部門主職監管、督察信訪審計等部門協同發力的執法大監督體系,健全完善與紀檢監察、政工、警保等部門協作配合機制,建立各部門監督責任履職清單和監督成效評估制度,形成法律監督與黨紀監督、業務監督的順暢銜接、貫通融合,形成最大監督合力。
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