新消費供給良莠不齊。一是新消費供給存在低端化、同質化。創新能力不足、創新水平不高是導致低端、同質供給的主要因素。創新成本高、門檻高、風險大、即時性收益低導致企業內生創新動力不足。2022年，中國基礎性研究投入占整體研究投入的比重為6%，美國為17.2%，法國達25%，差距明顯。基礎性研發投入不足、創新型人才缺失，導致新消費供給同質化、低端化嚴重。二是假冒偽劣產品屢禁不止。新消費由於“人-貨-場”在時空上的分離，消費者難以直觀判斷商品品質好壞，無法確保想購買的商品和實際購買商品之間的一致性，賣家秀和買家秀差距大，假冒偽劣商品屢見不鮮。2022年，市場監管部門受理消費者投訴1310萬件，其中因質量問題和食品安全問題產生的投訴比重超過30%，是消費者投訴的主要因素。
新消費保障不完善。一是新消費配套不完善。一方面，缺乏相應的體制機制保障，消費者信息被洩露、被販賣的風險較大。由於數字經濟時代消費者的信息幾乎是透明的，在缺乏完善的制度保障情況下，甚至部分公司通過手機APP監視、盜取消費者個人信息，消費者隱私難以得到有效保障。另一方面，新消費需要配套完善的物流體系支撐。產品來源渠道和信息不透明、不可溯源，“最後一公里”配送時效低，商品運輸過程中損壞、變質的情況時有發生。二是基礎設施分布不均衡。新消費對配套基礎設施具有一定依賴性，對消費場景具有較高要求。基礎設施建設情況直接影響消費者的購物時效、購物渠道和消費體驗。農村地區、偏遠地區和山區發展落後，相關配套設施不完善，共享出行、外賣服務、跑腿服務、代購服務、上門服務、生鮮配送等新型服務消費發展不足甚至缺失。
促進新消費提質升級
文章提出，第一，提高新消費能力。一是提高低收入群體新消費可及性。實施就業優先戰略，通過提升就業質量增加居民收入。完善各類生產要素參與分配機制，擴大居民收入來源和收入渠道。完善收入分配制度，提高初次分配中勞動報酬占比，提高再分配力度和精準性，重視第三次分配的作用，提高低收入群體收入水平，鼓勵低收入群體進行新消費。二是普及數字技能教育。普及互聯網知識和教育，提高居民數字能力和技能。依托學校教育、社區普及、媒體宣傳等多種方式全面普及基本互聯網操作技能，重點加強老年群體、受教育程度低、偏遠山區和農村地區群體的數字能力普及教育，減少新消費排斥。同時，推動新消費產品和服務適老化改造，減少因年齡太大帶來的新消費排斥。開發滿足老年群體的一般性和特殊性消費需求的產品和服務，激發銀發群體的興趣和感知有用性。產品和服務設計考慮老年人因聽力、視力下降可能帶來的不便，提高銀發群體的感知易用性。
第二，培育新消費業態。一是推動企業創新和轉型。強化企業在引領創新方面的主體性作用，發揮科研院所的重要支撐作用，強化科學研究與實際應用之間的銜接。激發人才創新活力，破除創新的人才瓶頸。強化應用型、創新型人才培育，鼓勵企業與科研院所聯合培養高端技術人才。對重點行業、重點企業實施創新轉型幫扶，推動形成全國重點支持、區域針對性突出、城市精準識別的多層次幫扶體系。實施全生命周期政策支持，強化創新初期的金融支持和政策引導，規範和完善轉型中後期的監督和保障工作，營造良好的市場競爭環境。二是培育新型消費業態和消費模式。數據作為重要的生產要素，要保障和優化數據流通環境，打造一批具有國際競爭力的數字產業集群。持續推動數字產業化和產業數字化，形成以產業升級引領消費升級、以消費升級推動產業升級的良性循環。推動數字經濟與生活性服務業深度融合，推動新消費跨產業、跨類別、跨人群融合發展。培育壯大“互聯網+健康”“互聯網+養老”“互聯網+旅遊”“互聯網+教育”等新業態、新模式，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。
第三，優化新消費環境。一是完善新消費配套體制機制，保障消費者合法權益。推動跨部門協作監管，保障消費者的信息安全，嚴厲打擊洩露消費者信息、“偷窺”消費者信息實現不良競爭的企業和商家，維護公平競爭的市場競爭環境。暢通消費者投訴、維權渠道，實現商家自覺、平台監管、政府保障的多重消費者權益保護體系。制定強制性產品和服務標準，堅決打擊粗制濫造、假冒偽劣商品的生產和流通。強化物流體系支撐作用，完善產品溯源信息，實現產品生產、流通、消費信息透明化，強化產品質量監管，讓消費者買得安心、用得放心。二是完善配套基礎設施建設。推動公共基礎設施和公共服務下沉和均等化，普及農村和偏遠山區新消費，提高新型服務消費可及性。加大農村和偏遠地區基礎設施投入，完善新型基礎設施和綜合配套服務設施建設，實現基本新消費設施全覆蓋。推動體驗式、互動式的新消費場景營造向三四線城市和縣城市場下沉，提高新型服務消費可及性。
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