·美國將拉美經濟“圈定”在低端產業鏈
“拜登政府上任後,承諾全面改革移民法案、推動非法移民合法化、改善與拉美多國關係。這些舉措向拉美國家移民釋放積極信號,而且美國發達的經濟水平、較高的勞動薪酬和較為穩定的社會環境對拉美國家民眾本身就具有較強吸引力。”袁東振分析,反觀委內瑞拉、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯等移民來源國,近年來經濟發展遲滯,就業收入較低,又面臨通脹高企、政局動蕩等多重社會問題。美國的“拉力”和本國的“推力”共同作用下,大量拉美民眾前往美國。然而,當前,美國的移民政策將大批拉美移民拒之門外,迫使大多數移民滯留墨西哥等拉美發展中國家。
“非法移民和難民實際充當了美國調整勞動力市場供求關係的潤滑劑。”山東大學移民研究所所長宋全成在接受記者採訪時分析,美國需要大量相對廉價的勞動力填補相對低端的勞動力市場空缺。因此,經濟形勢良好時,美國通常會放鬆邊境管控,允許更多非法移民進入美國,充實勞動力市場。經濟形勢低迷時,美國則收緊移民政策,驅逐或遣返大量非法移民,釋放就業崗位,並通過展示打擊非法移民的強硬態度獲取部分選民支持。特朗普政府時期,美國採取嚴苛的移民政策,驅趕曾經在美國工作生活的非法移民和難民,並減少非法移民和難民入境。拜登政府移民政策相對放鬆,但仍有大量拉美移民和難民難以叩開進入美國的大門。
美國民主黨聯邦眾議員奧卡西奧—科爾特斯則直接點明了美國在拉美移民和難民問題上的歷史責任:“在過去幾十年里,美國對於拉美政治不穩定狀況負有責任。我們不能放火燒了某人的房子,然後責備他們逃難。”
“美國長期干涉拉美多國內政,將拉美經濟‘圈定’在低端產業鏈,是該地區政治局勢長期動蕩、經濟發展持續落後的重要原因。正是因此,大量移民和難民前往美國尋求庇護和謀生機會。美國又採取‘胡蘿蔔加大棒’的方式,要麼強硬驅逐和遣返拉美非法移民和難民,要麼與墨西哥等移民和難民中轉國簽署雙邊協議,防止大批拉美國家移民和難民湧入美國。大量移民和難民長期滯留移民途中,影響拉美國家可持續發展的內生動力。”宋全成說。
·多方合作共同破解難題
據埃菲社報導,美國總統國家安全事務助理沙利文近日發表聲明稱:“我們宣布對墨西哥政府計劃在墨西哥南部建立多用途國際空間予以全力支持,這將為目前身處墨西哥的最弱勢人群提供新的收容所和工作選擇。”
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