推動構建全球發展共同體
作為國際社會積極、向上、建設性的力量,金磚國家應樹立人類命運共同體意識,共同推動更加包容、更加普惠和更有韌性的全球發展。金磚國家在重振全球發展動能、完善全球經濟治理上具有高度共識,與全球發展倡議、“一帶一路”倡議有諸多契合之處。金磚各方應秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,共同推動即將舉辦的金磚和G20峰會成為助力全球發展重回正軌、完善全球經濟治理體系的盛會。
推動全球發展倡議以及共建“一帶一路”核心理念寫入G20、金磚領導人宣言和相關重要文件。向G20峰會提交涉及糧食和能源、公共衛生、氣候等契合今年G20發展議程的合作項目,積極宣介全球發展倡議和高質量共建“一帶一路”的最新成果。
推動形成全方位擴大全球發展融資的方案。當前,發展中國家普遍面臨發展融資需求激增、供給不足、債務高企等困境。站在加大對發展中國家支持力度、縮小南北鴻溝的道義制高點,金磚及G20議程應該提出全面、系統擴大全球發展融資的方案:其一,發達國家應在擴大發展融資規模、降低貨幣等宏觀政策對發展中國家造成負面外溢效應等方面兌現承諾、加快行動,負起首要責任。其二,世界銀行等應堅持減貧與發展的核心職能,通過增資等多種形式擴充發展資源。亞投行等機構應積極考慮通過擴員、新設區域代表處等多種方式做大做強,回應各方迫切需求。其三,加大公共部門對發展中國家基礎設施等公共產品領域的資金投入,為私人部門資金投入和混合融資發揮引領作用。其四,公平、客觀、深入分析當前發展中國家債務問題成因,重點研討發達國家貨幣政策外溢效應加劇發展中國家債務困難、國際金融機構借鑒歷史經驗參與減債、多邊開發銀行如何加大提供優惠資金力度、如何更好規範商業債權人等議題。其五,繼續堅持和優化發展導向、形式靈活的“造血金融”範式,多渠道、多形式為發展中國家基礎設施和生產性領域提供發展資金。
推動G20和金磚框架下基礎設施合作議程與共建“一帶一路”深度融合。推動就金磚各方關注的PPP、基礎設施項目建設和交付開展聯合研究,並積極分享中國經驗和知識。探索在G20及金磚框架下推動發達國家、新興市場經濟體和國際金融機構開展三方和多方合作,共同參與廣大發展中國家基礎設施項目融資。
以“金磚+”協調引領“全球南方”,加快構建全球發展共同體。南非邀請所有非洲國家及其他“全球南方”國家領導人出席“金磚—非洲”會議和“金磚+”對話會。應積極借助“金磚+”平台,就新興市場和發展中國家在全球經濟治理中的代表性和話語權問題發出共同聲音,更有效地將“金磚共識”轉化為推動全球經濟治理體系改革和建設、加快構建全球發展共同體的強大力量。
來源:經濟日報 作者:張友誼、趙昌文、周太東(國務院發展研究中心中國國際發展知識中心)
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