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[圖二:影響台灣青年世代幸福感的主要因素] |
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[表三:民進黨當局瞄準青年群體進行政策買票項目] |
二、民進黨青年選票流失的原因分析
民進黨依賴青年選票的支持走上執政的地位,但是民進黨執政後的種種作為讓廣大台灣青年失望,導致台灣青年選票不僅沒有增長,反而大幅流失。台灣彰化師範大學公共事務與公民教育系副教授劉兆隆受訪時就指出,“賴清德承接民進黨執政8年的負債,民眾的不滿會呈現在民調上,尤其是疫情影響的近3年,經濟衰退、通膨的不滿都會讓賴清德民調無法上升。此外,20到40歲的高知識青年選票也流失到柯文哲身上,加上目前民進黨尚未開始動員,綠營基本盤尚未歸位,民調最高僅到38%。”⑦民進黨青年選票流失的主要原因包括:
1.民進黨執政未能改善台灣青年的經濟和生活狀況。
台灣青年被認為是台灣社會的弱勢群體,深受“三高一低”即“高房價、高物價、高失業率、低薪資”的影響,承受著沉重的生活壓力。蔡英文在競選期間為了爭取青年選票開出了很多政治支票,但是執政近八年,並沒有解決台灣青年關切的現實問題。根據2023年2月富達投信針對25歲至39歲台灣青年展開的“青世代幸福大調查”,台灣青年世代目前對於整體生活的幸福感受度,平均落在6.5分(滿分10分),略超過及格邊緣。至於影響台灣青年世代幸福感的因素,近十年台灣社會問題是主因,前五大包括低薪環境(26.6%)、通膨與物價上漲(14.8%)、戰爭(13.9%)、失業裁員(11.9%)及高房價(11%)⑧。(圖二)台灣媒體也指出,“如今青年選票卻可能成為民進黨的最大破口。因為蔡總統的青年政策,除延長學貸和撒幣補貼外,居住、就業和創業全都跳票。尤其是居住正義,人民給了蔡總統七年時間解決問題,但她用房市三箭射垮青年世代後,現在才告訴年輕人‘還有相當長的路要走’,而大小姐準備下車了。”⑨正是在這樣的背景下,黃國昌和陳之漢才有可能打著“居住正義”的旗號發起所謂“公平正義大遊行”。
[圖二:影響台灣青年世代幸福感的主要因素]
2.民進黨當局兵役政策的反復引起台灣青年的不滿。
2000年陳水扁上台後為了迎合台灣青年的意願,將兵役制度從徵兵制改為全募兵制,2018年台灣當局開始落實全募兵制,但是留下了軍訓四個月的尾巴。2022年底,民進黨當局受到美國的壓力,被迫將四個月的軍訓延長為一年。民進黨當局一方面將兩岸關係推向兵凶戰危的險境,另一方面又試圖把台灣青年押上兩岸衝突的一線。民進黨無能又自私的表現和心態暴露無疑,民進黨當局在兵役制度上的反復也引發台灣青年的不滿和反彈,不願再將選票投給民進黨。島內外輿論普遍認為賴清德雖然目前支持率第一,但是賴清德有得票的天花板無法突破,尤其是青年選票的流失,使得賴清德很難突破民進黨基本盤的政治空間。
3.柯文哲快人快語的從政風格吸引了台灣青年的支持。
柯文哲是非典型的政治人物,從台大醫師到台北市長,曾經是政治上的新人。柯文哲快人快語,想什麼就說什麼。對於舊式的政壇風格和政治人物,帶來了完全不一樣的風格和衝擊,也獲得了廣大台灣青年的支持。台灣青年對民進黨不滿,對國民黨反感,卻在民眾黨的柯文哲身上找到了支持的出口。但是柯文哲對於台灣青年選票的吸引也削弱了國民黨及其參選人侯友宜當選上台的機會。對於藍白合作,柯文哲既期待也有顧慮,他認為由於台灣年輕人討厭國民黨,和藍營合作會流失年輕人選票,所以“藍白合”的“1+1”並不等於2。⑩
三、民進黨力圖挽救青年選票的政策舉措
民進黨及賴清德為了挽救不斷流失的青年選票,用龐大執政資源進行“政策買票”、努力降低兵役役期延長對大選的負面衝擊力、痛下決心整頓黨務與政務、加大力度強化網絡社群經營、出台系列政策應對“居住正義”問題,可謂是利空盡出,動作頻頻。
1.選前為拉攏年輕人砸下巨額金錢進行“政策買票”。
民進黨作為執政黨,掌握全台龐大的財政稅收資源,為其選前“大撒幣”進行合法性的政策“賄選”創造機會。眼見民進黨提名的參選人賴清德的青年族群支持度被柯文哲碾壓、政黨支持度也因青年選票的流失而大幅下降,民進黨當局充當賴清德的超級助選員,配合賴清德補貼私立大專學校學生學費等政見,於近期非常高效率地出台一系列補助政策(表三)。補助對象從大專學生到40歲上下的上班族及育兒族,可謂涵蓋所有年齡段的青年族群。所需費用粗略估計需要八九百億新台幣,對於掌握龐大行政資源的民進黨當局而言可謂是九牛一毛,但客觀上卻能立馬見效,讓眾多青年切身感受到民進黨當局“大撒幣”帶來的實際好處,從而對民進黨感恩戴德。而不少補貼政策定在明年2月開始生效,落在1月份大選後,變相為民進黨催票,暗示年輕人需要在大選中票投賴清德和民進黨,方能落實這些補貼政策。
[表三:民進黨當局瞄準青年群體進行政策買票項目]
2.提出政策主張降低役期延長帶來的衝擊。
為了降低役期延長政策對民進黨2024年大選帶來的衝擊,民進黨當局提出給義務役士兵加薪、“3+1”就學政策及義務役士兵不投入一線戰場等政策及主張。民進黨執政下的台海形勢緊張對立、兵凶戰危。為了強化“以武拒統”能力、配合美國“以台遏華”,民進黨當局不惜冒著得罪年輕人的風險,修法將原本4個月的軍訓役期延長到1年,而這一政策恰好將在2024年元旦正式執行,勢必對民進黨2024年大選產生負面影響。為此,民進黨當局下轄的防務主管部門於4月18日宣佈提高義務役士兵的6項特殊加給(補貼),屆時台軍義務役士兵薪酬最高可達3萬-5.5萬新台幣。為了消除延長役期、廣大台灣青年可能面臨戰爭風險的疑慮與不滿,身為民進黨參選人的賴清德在6月底提出:若發生戰爭,義務役負責守衛基礎設施、在城鄉間進行保護工作,不會前往海陸空戰場。此外,為了配合役期延長、討好年輕人及其家長,民進黨當局防務主管部門和教育主管部門於6月底合作推出“3+1”方案,讓大學生得以在4年原本大學修業時間,完成學業與履行兵役義務,不會延誤升學或就業。
3.切割負面黨政人士及爭議議題。
賴清德採取斷尾求生策略,切割負面黨政人士及爭議議題,塑造黨務革新與政務改革形象。自2023年1月份擔任民進黨主席、備戰2024年大選以來,賴清德大力推動黨務革新與政務改革,針對民進黨不少黨公職人物捲入學術論文問題、黑金問題、詐騙問題、性騷擾(“Me Too”)事件及不倫戀醜聞等狠下殺手,不惜切割、處理自家人。賴清德不僅制定民進黨2024台灣地區領導人、民意代表選舉初選學倫規範與爭議處理機制,而且宣示打擊黑金及詐騙,為此不惜拿民進黨自己人開刀,先後處理英系中常委黃承國及親信郭再欽、邱莉莉和陳宗彥等人,要求捲入im.B詐騙案、尋求連任的“正國會”宜蘭“民代”陳歐珀以及捲入性騷擾事件處理不力的林飛帆等人退選,不惜得罪陳水扁主導訂立“排黑條款”,迅速切割捲入不倫戀醜聞的“總統府”發言人谷辣斯·尤達卡(Kolas Yotaka)等等。賴清德及民進黨當局如此明快果斷拿自家人開刀,與充滿爭議的黨內人士做迅速切割,對外宣示加強打擊黑金和打擊詐騙力度,並加強性別平權建設、訂立性騷擾防治法草案,為的就是重塑民進黨政黨形象,爭取原本對民進黨失望或不滿的廣大青年族群重新回歸支持賴清德及民進黨。
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