暢通群眾監督渠道，擦亮聯繫群眾“窗口”
信訪舉報工作是紀檢監察機關密切聯繫群眾的“窗口”和“橋梁紐帶”。山東省各級紀檢監察機關堅持把服務人民群眾作為立足點和出發點，多種形式暢通群眾監督渠道，把依規依紀依法、高效率高質量受理辦理檢舉控告作為維護群眾切身利益的有力抓手，促進紀檢監察監督與群眾監督同向同頻、貫通協同。
暢通連線渠道。構建“信、訪、電、網”四位一體、上下貫通、全流程可監控的受理辦理檢舉控告體系，為群眾反映問題提供便利條件。健全規範省紀委監委領導班子成員閱辦群眾來信、定期接待群眾來訪制度，帶動全系統幹部主動深入一線聽民聲解民憂、聯繫服務群眾常態化。加強來訪接待場所規範化建設，推行“開門接訪”，不定期組織對各級紀委監委來訪接待場所明察暗訪，提升窗口形象，讓群眾“進得了門、說得上話”。建成全面覆蓋省、市、縣、鄉四級的遠程視頻接訪系統，群眾可零距離、面對面向各級紀檢監察機關反映問題。推廣應用“碼上舉報”，為所有縣級紀委監委設置專屬二維碼並廣泛宣傳張貼，方便群眾隨時反映問題。規範搭建網絡舉報平台，增設電話舉報接聽坐席，實現“官網、微信”兩個窗口對外，方便群眾反映問題，引導群眾多上網、少跑路。自主開發信訪舉報業務輔助平台，全面梳理群眾來訪來電經常涉及的業務外問題，整理形成144條答覆規範，增強服務的精準性、規範性。堅持維護監督權利與激勵擔當作為相統一，省紀委監委制定失實檢舉控告澄清正名工作辦法，通過澄清正名幫助清白幹部消除影響，為幹事創業者撐腰。今年上半年，全省共為1076個單位和個人澄清正名，省紀委監委通報典型案例6起。
提升辦理質效。設立信訪舉報受理分辦中心，配備專門工作力量，在省級層面實現錄入掃描、當日分轉、來電接聽、質效管控、監督檢查“五個百分百”，上級轉送件處理時間比以往縮短20餘個工作日，以受理分辦加速度提升群眾滿意度。聚焦突出問題，制定《關於加強紀檢監察初次舉報辦理工作的意見》，以縣紀委監委為主體，壓實首辦責任。按照“誰首辦、誰負責”原則，逐案明確首辦責任領導、責任人員，建立初次舉報辦理質量問題追責問責制度，對復查復核後根本性改變原結論的，嚴肅處理失職失責人員。建立實名舉報事前、事中、事後“三反饋”機制，探索推行匿名舉報公開反饋機制，主動接受舉報人監督，防止因信息不對稱出現“你訪你的、我查我的”情況。利用12388舉報電話，整理來電反映檢舉控告辦理緩慢、對核查處理結果不滿意、實名舉報長期不予反饋等問題，每月底通報相關地市紀委監委，次月初匯總反饋辦理情況。對反饋問題不屬實的，按比例進行抽查；對反饋問題屬實的掛賬督辦、銷號管理。建立重點督導縣制度，篩選初次舉報辦理質效較低且越級舉報問題突出的縣（市、區）列為督導重點，採取省縣直通方式，每月全覆蓋檢查初次舉報超期未辦結及結而不服等情況，點對點通報縣紀委監委主要負責人。將按期辦結率、群眾滿意度指標納入對下級紀檢監察工作考核，倒逼辦理質效提升。
解決群眾急難愁盼。連續三年在全系統部署開展越級重復舉報專項治理行動，推動解決一批群眾急難愁盼問題。省紀委監委領導班子成員每年包案解決疑難複雜問題，下沉基層督促指導，帶動全系統全力以赴抓好治理工作。所有納入專項治理的越級重復舉報全部落實市縣紀委監委領導班子包案，實行“一個積案、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。專項治理行動中，聚焦教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等領域，定期篩選侵害群眾利益的多年、多層、多頭舉報，集中發函交辦，加強跟蹤督促和檢查督辦，嚴格限期辦結，讓群眾感受到正風反腐就在身邊。針對一些疑難複雜越級重復舉報出現“事已查清、人已處理，但舉報人仍反復舉報”的困局，加強與地方黨委政府及相關職能部門的溝通配合，靈活運用政治教育、情感感化等方法，因人因案施策，確保案結事了、群眾滿意。
利用群眾信訪舉報資源，有效服務紀檢監察監督
信訪舉報工作是紀檢監察機關獲得問題線索的主要渠道，為精準監督執紀執法提供有力支撐。山東省紀檢監察機關充分利用群眾信訪舉報資源，堅持歸口受理，精準甄別研判，有效服務政治監督、日常監督和專項監督，注重發現信訪舉報背後的苗頭性問題、深層次問題，推動系統治理，放大紀檢監察監督和群眾監督貫通效能。
提升問題線索甄別精準性。出台紀檢監察機關信訪舉報歸口受理辦法，對各個途徑接收的信訪舉報件由信訪舉報部門統一登記、歸口受理。建立信訪舉報集體研判審議機制，加強初始甄別研判，精準剔除業務外信訪件、掛牌舉報件、無實質內容件，努力提供真信息、真問題、真線索。省紀委監委機關成立由信訪、案件監督管理、案件審理、監督檢查等部門組成的研判小組，採取“研判小組集體審議＋分管領導審定”的方式，加強對疑難複雜信訪舉報件的甄別判定，集體研究確定流轉意見。
構建綜合分析體系。把綜合分析作為服務紀檢監察監督的有效抓手，構建全省信訪舉報形勢分析服務領導決策、各地市信訪舉報情況分析服務政治生態研判、“短平快”專題分析服務重點工作的綜合分析體系。每半年對全省信訪舉報形勢進行分析，重點對黨中央重大決策部署和省委重點工作落實中的問題、信訪舉報反映集中的區域領域、檢舉控告處理中的突出問題進行梳理歸納，提出意見建議，點對點反饋給各地市紀委書記，同時抄送省紀委監委相關監督檢查室，作為政治監督活頁重要材料。發揮專題分析“短平快”優勢，既圍繞部署的專項監督重點，按照年初計劃做好“規定動作”，又緊盯一段時期內信訪舉報反映集中的重點人、重點事、重點領域，因時因勢做好“自選動作”，先後形成營商環境、醫藥衛生、金融機構、招投標等方面專題分析20餘篇，及時提供信息參考，推動精準靶向治理。
做實綜合分析“後半篇文章”。加強分析時，深入挖掘問題背後的原因，提出針對性意見建議，將部分對策建議轉化為政治監督、日常監督的工作舉措，推動系統整治、深化治理。比如，針對招投標領域專題分析指出的教育領域問題突出，推動高校建設工程招標採購問題納入專項整治。又比如，針對2022年全省信訪舉報形勢分析指出的鄉村振興領域群眾反映問題集中，部署開展鄉村振興領域信訪舉報突出問題專項整治，集中解決涉及產業發展、惠農資金使用、農村集體“三資”管理等6個方面問題，推動紀檢監察監督融入基層治理。
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