中評社北京10月31日電／日前，中國人民銀行提出，將牽頭出台強化金融支持綠色低碳發展的指導意見，著力構建完善的金融支持綠色低碳的發展體系。
在綠色金融制度框架中，研究制定綠色金融信息披露標準，將碳表現、碳定價納入授信管理流程是不可或缺的環節，其中，夯實綠色金融的碳賬戶基礎是重要環節。
碳賬戶是對經濟主體碳表現進行采集、核算和評價的載體，是發展綠色金融的數字基礎設施，對於發揮金融“活水”作用、助力實現“雙碳”目標具有基礎性關鍵性意義。
近年來，金融機構、地方政府、互聯網企業、第三方機構紛紛開展碳賬戶的探索和實踐，呈現出4種不同的發展模式。金融機構以銀行為主，探索建立基於銀行碳賬戶的碳普惠平台並試點應用，將碳減排行為數字化資產化，為綠色優質客戶提供差異化綠色金融服務。地方政府以綠色金融改革創新試驗區為主，推進建立從生產端到消費端的碳賬戶體系，對屬地碳排放主體的數據進行采集、存儲、核算、分析和應用，與金融機構核心業務系統實現數據交互，支持傳統產業轉型升級。互聯網企業以平台企業為主，依托自身數據、技術、平台優勢，構建碳賬戶系統，通過低碳行為產生碳積分，帶動用戶踐行低碳生活方式。第三方機構以服務政府部門和金融機構的公共平台為主，自主搭建企業碳賬戶體系，基於生產和能耗數據，建立碳核算模型，開展多維度綠色評價，為政府部門“雙碳”管理、金融機構綠色金融創新提供服務支撐。
結合各類碳賬戶的實踐經驗看，碳賬戶作為反映碳表現的基本記賬單元，真實記錄各類社會主體碳足跡、碳排放情況和減碳貢獻，實現可計量可報告可核查。在此基礎上，金融機構可以有效瞭解評價企業和個人碳減排真實情況，碳賬戶還可為金融管理部門推出碳減排支持工具、制定綠色金融激勵政策等提供準確的數據支撐，基於碳賬戶的綠色金融發展將更有抓手更加精準更高效率。
碳賬戶的構建有3個關鍵環節：數據采集、核算方法、評價應用。數據采集是碳賬戶的前提，核算方法是碳賬戶的關鍵，評價應用是碳賬戶的價值所在，碳賬戶功能的充分發揮還取決於相關配套制度機制的協同發力。
一是加強碳賬戶相關制度建設，規範碳賬戶的建立和使用。在碳賬戶行業標準的基礎上，金融管理部門需制定相關配套的法律法規，確定碳賬戶的合法合規性，明確在碳賬戶體系建立、數據采集和核算、碳賬戶開立、運營和應用過程中各方的權責，以保障碳賬戶體系的順利推進、健康運營和可持續發展。
二是加強碳賬戶數據合規共享。相關政府部門整合電力、熱力、燃氣等數據，充分運用大數據、區塊鏈等技術手段，加快建立碳排放監測系統，健全碳排放統計核算體系，提升數字化線上化智能化采集水平，保障碳排放信息的準確性科學性及時性。建立碳排放數據協同共享機制，允許金融機構在用戶授權前提下，合規獲取碳排放相關具體數據，防範企業和個人信息洩露風險。
三是加強碳賬戶相關應用場景的搭建，發揮碳賬戶的金融價值。金融機構開發基於碳賬戶的契合用戶需求的多元化金融業務，將碳賬戶應用場景拓展至金融業務，將金融產品與碳表現緊密掛鈎，向用戶提供差異化的金融產品和服務，讓綠色程度高的用戶優先獲得更加優惠便捷的金融產品和服務，更加有效激勵企業和個人自願實施減排行動。
四是加強碳賬戶的宣傳和激勵，提升企業個人參與減排的積極性主動性，更好引導企業低碳生產，促進個人綠色出行、綠色消費等綠色生活，為經濟社會高質量可持續發展蓄勢賦能。
來源：經濟日報 作者：吳潔
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