文章指出,支持戰略性新興產業發展的政策導向,要能夠有效地把“等不得”與“急不得”統籌起來。“等不得”就是看准方向和路徑,優化產業政策實施方式,按照市場化、法治化的原則加大支持力度。“急不得”就是要防止重復建設,堅決避免“一哄而上”,要引導地方立足本地產業發展實際制定相關規劃,形成差異化、特色化的戰略性新興產業發展態勢。
文章強調,推進傳統產業改造升級,同時加快戰略性新興產業發展壯大,一個重要的題中之義就是要把兩類產業發展聯繫起來、貫通起來,而不是割裂開來、彼此孤立。從產業發展規律看,傳統產業通過加快轉型升級,一些重要的環節也將直接與戰略性新興產業實現無縫銜接,形成融合發展的良好局面。政策的一個關鍵著力點就是保持公平性和普惠性,這一點對於統籌好傳統產業和戰略性新興產業至關重要。核心關鍵是一視同仁,避免厚此薄彼。具體來看,就是要形成一個有利於各類要素在兩類產業之間自由流動、自由切換的長效機制,在公平的競爭環境中給予兩類產業同等的引導政策與要素保障支持政策。通過持續塑造公平競爭環境、推進高水平對外開放,培育更多的具有領頭雁效應的經營主體,夯實產業鏈供應鏈穩定性。適時形成一批典型案例,為各地結合實際開展產業體系建設提供參考借鑒。優化政策支持方式,提高支持的精準性與有效性。在推動兩類產業高質量發展的過程中,務實推進與高標準國際經貿規則的對接,提升產業國際競爭力。
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