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加強科技創新 央企需破解這些難題
http://www.CRNTT.com   2023-12-10 08:33:32


 
  一是用好新型舉國體制優勢。加大對周期長、風險大、難度高、前景好的戰略性科學計劃和科學工程的支持力度,抓系統布局、系統組織、跨界集成,把政府、企業、科研單位、社會等各方面力量擰成一股繩,形成整體優勢。正確處理科技創新和制度創新的關係,完善協同創新體系,建設一批高能級創新聯合體,加大對中央企業在新型舉國體制中發揮作用的指導,推動中央企業在更大範圍、更深程度參與國家科技創新決策,統籌全產業鏈創新資源,完善“研發+應用+供應鏈”體系,為關鍵核心技術攻關掃除體制機制障礙。

  二是加大公共採購支持力度。市場是檢驗創新的“試金石”。公共採購及其創造的需求是關鍵核心技術突破的重要條件。在市場知識有限或市場規模偏小情況下,公共採購提供的市場機會將為技術落地、轉移、產業規模化和新產業成長提供有效支持。應建立健全有利於創新的採購標準,運用政府等公共購買力,以功能或性能的方式表達公共需求,為關鍵核心技術落地提供初始市場,通過長期採購、激勵商業化需求等方式促進關鍵核心技術迭代升級。

  三是加強創新人才隊伍建設。完善任期、考核等機制安排,引導中央企業領導人員心無旁騖謀創新、促發展。探索完善科學家和企業家交流融合機制,完善科技人才評價體系,豐富激勵支持手段,堅決“破四唯”,讓科研人員安心坐熱“冷板櫈”。賦予領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權,用好“揭榜掛帥”制度,建立更有效的科技成果利益分配和收益分享機制,讓科技人才創新活力和創造潛能充分釋放。

  四是強化多元金融支持體系。對於戰略性科研攻關項目,引導政策性金融加大支持,給予政策性金融機構資金成本和考核激勵等政策。對於科技成果轉化項目,發揮商業金融集團作用,統籌運用股權投資、債權、貸款等方式給予支持。科技創新企業具有較高的創新性、風險性和成長性,監管機構要更好統籌創新支持和風險防範,建立健全以市場為導向的監管機制,在保護投資者合法權益的同時,為科技創新企業提供更為靈活的融資渠道和資源支持。

  五是營造良好創新文化環境。創新文化環境對推動關鍵核心技術攻關具有重要促進作用,中央企業要在建設創新文化、打造創新“軟實力”上下更大功夫。要大力弘揚新時代科學家精神和工匠精神,凝聚科技強國的思想共識,以扎根實踐、學以致用為行為遵循,戒除浮誇浮躁、急功近利之風。要進一步營造百家爭鳴、尊重和信任科技工作者的學術氛圍,遵偱科技創新規律、科研管理規律,創建識才、愛才、敬才、用才的環境。要健全容錯、糾錯機制,允許可控性試錯機制,解除各類人才幹事創業後顧之憂。

  六是統籌推進國際創新合作。自主創新不是閉門造車,應進一步鼓勵中央企業融入全球科技創新網絡,用好全球科技成果、智力資源和高端人才。支持行業領軍中央企業積極參與國際標準制定,推動中國標準、模式“走出去”,促進產業鏈升級完善,提升中央企業科技創新國際化水平。

  


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